人事局深入学习实践科学发展观活动试点工作方案
四、要解决的重点问题
要把查找解决问题贯穿学习实践科学发展观活动始终，要联系单位实际，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“三个突破”，扎实推进“五坚持、五反对、五比”学习实践活动。着力解决以下五个方面的重点问题：
1、突出解放思想，切实解决创新意识不够的问题。要重点解决思想不够解放，发展信心不足问题；开拓创新精神不够，爬坡冲劲不足；小富即安，小进则满，安于现状，不思进取等问题。要敢于冲破不合理的条条框框，根据新情况、新问题，想对策、出实招，大胆开拓，勇于创新，以思想解放的新成果开创各项工作的新局面，以发展的第一要义诠释“三个突破”。
2、加强作风建设，切实解决工作推进不力的问题。要结合“三请教、三问计、三用心”主题实践活动的深入开展，把重点放在认真查找、深刻剖析和着力解决一些党员干部存在的思想观念、党性修养和作风效能等方面的突出问题，用以人为本的核心推进“三个突破”。要转变不思进取的作风，形成开拓创新的风气；要转变拖拉懒散的作风，形成激情创业的风气；要转变服务不实的作风，形成真心为民的风气；要转变权力至上的作风，形成依法行政的风气；要转变为政不廉的作风，树立廉洁自律的风气。
3、着力改善民生，切实解决人民群众的突出问题。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为人事工作的出发点和落脚点。要继续深入实施“富民惠民”行动，竭力为群众多办实事、多办好事。要切实解决服务效率不高，服务意识不强，服务手段不多等问题，为群众排忧解难，帮群众切实解决问题。
4、抓好制度建设，切实解决工作机制不健全的问题。要研究制定有利于人事工作科学发展的体制机制，形成贯彻落实科学发展观的长效机制；要废立结合、有立有废，对现有各类制度、规定认真梳理，对不符合科学发展要求，阻碍科学发展的要坚决废止；进一步完善决策机制、执行机制、督查机制、考核机制。
5、注重统筹兼顾，切实解决协调可持续发展中的问题。要按照十七届三中全会精神，努力解决农村实用人才缺乏，人才队伍结构不合理，吸引外出务工人员回乡创业办法不多、力度不大等问题；积极探索新农村人才开发新模式，为新农村建设提供强有力人才保障。
五、总体安排和步骤方法
试点工作从20xx年10月中旬开始，至20xx年2月下旬结束，时间5个月，具体分为三个阶段：
（一）学习调研阶段（20xx年10月中旬至11月底）
本阶段在召开动员大会、搞好思想发动基础上，着重抓好三项工作：
1、集
www.xuehuiba.com 中学习培训。组织学习党的十七大、十七届三中全会精神、胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、市委五届十次、十一次全会文件和县委十一届八次全会文件。集中学习培训要抓好“四会一测试”，即领导报告会、专题辅导会、案例分析会、心得交流会、科学发展观知识测试。做到“六个一”即读好一套科学发展观学习资料、撰写一篇心得体会、提出一条合理化建议、改进一项工作、接受一次科学发展观知识测试；县级党员领导干部要到联系点作一次学习报告。2、组织开展调研。深入开展“三请教、三问计、三用心”主题实践活动。要采取召开座谈会、个别走访、发放征求意见表、设置意见箱等方式，广泛征求社会各界的意见建议。单位主要负责人要形成专题调研报告，每个人事干部要完成一篇调研报告。
3、开展解放思想大讨论。以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，紧紧围绕全面贯彻科学发展观进行解放思想大讨论，引导人事干部进一步解放思想、转变观念。重点开展“推动蓬溪科学发展，核心在于加快发展”、“推动蓬溪科学发展，关键在于实施五大战略”、“推动蓬溪科学发展，途径在于发展绿色经济、推进工业突破、着力改善民生”、“推动蓬溪科学发展，根本在于和谐环境”、“推动蓬溪科学发展，保障在于弘扬蓬溪革命老区精神，黑龙凼精神和抗震救灾精神”等五大专题讨论。要结合部门特点，采取多种形式展开讨论。要形成开展解放思想大讨论的具体成果。
（二）分析检查阶段（20xx年12月初至12月底）。
本阶段围绕找准抓住主要问题，着重抓好三项工作：
1、召开领导班子专题民主生活会。局领导班子要召开检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会。班子成员要按照科学发展观、“三个提速”和“三个突破”要求，联系工作实际，认真开展批评与自我批评，着重检查思想观念、能力作风、工作方法、思路举措、制度机制等方面存在的重要问题和不足，分析原因，明确努力方向。领导班子成员要在会前认真撰写发言材料。
其他人事干部要召开支部专题组织生活会，认真开展“五查五看”，进行自我分析检查：查思想观念看是否树立科学发展理念、查能力素质看科学发展本领是否增强、查工作方法看职能是否转变、查作风状态看是否真心为民、查勤廉形象看是否克己奉公。
2、形成领导班子分析检查报告。在召开专题民主生活会的基础上，局领导班子要充分运用前阶段深入调研、开展解放思想大讨论、专题民主生活会的成果，形成局领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。报告要紧密联系实际，认真回顾总结十六大以来贯彻落实科学发展观的情况，认真查摆贯彻落实科学发展观，推进“三个提速”，实现“三个突破”在理念、思路、领导能力等方面存在的突出问题，深入分析形成问题的主客观原因，进一步明确推进和服务县委“一三五三”工作思路的基本思路和主要措施。分析检查报告形成后，要通过多种方式，征求意见，充分讨论，反复修改完善。
3、组织群众评议。要邀请党代表、人大代表、政协委员、民主党派、基层单位和群众代表及有关专家，对局领导班子的分析检查报告进行评议，并根据评议修改完善分析检查报告。