市委第二批党员先进性教育活动实施方案
第一阶段：学习提高。要开展好“四项活动”，即专题辅导、先进典型事迹巡回报告演讲、警示教育、革命传统教育；做到“三个结合气把学习与教育讨论结合起来，把学习与开门搞教育结合起来，把学习与找准问题结合起来。一要搞好思想动员和骨干培训。进行广泛的思想发动，切实抓好专题培训这一环节，分层次培训基层党务工作者，切实提高第二批参加活动单位领导干部和党务干部对开展先进性教育活动的意义、方法、步骤等的认识和理解，提高他们的思想政治工作水平和组织工作能力，使广大党员加深对开展先进性教育活动重要性和必要性的理解，把思想进一步统一到中央的要求上来，统一到振兴老工业基地上来，统一到“努力快发展，全面建小康”的目标上来，积极主动地参加先进性教育活动，为先进性教育活动取得扎扎实实的成效奠定坚实的思想基础。各单位在启动先进性教育活动之前必须首先摸清基层党组织和党员的情况，底数不清的不能正式启动先进性教育活动。二要组织好学习培训。以安排党员利用业余时间自学为主，采取机动灵活的方式，重点学习《保持共产党员先进性教育读本》《党章》、《江泽民论加强和改进执政党建设《专题摘编，》、胡锦涛同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》、曾庆红同志视察黑龙江时的讲话和中央、省委有关先进性教育活动的部署要求等。每周至少利用一天休息时间，组织集中活动，采取上党课、专题辅导、观看电教片、讨论交流学习体会等措施进行学习提高。市委将结合街道社区和乡镇的实际，组织到先进地区学习考察，增强市场经济意识，更新观念，提高执政能力。三要搞好新时期保持共产党员先进性具体要求大讨论。组织党员按照中央提出的新时期共产党员保持先进性的基本要求，从党员意识、执政意识，先进意识、服务意识及党员作用发挥等方面，紧密结合本地本单位的实际，开展新时期党员先进性具体要求大讨论，乡镇机关要结合如何转变职能，变行政型为服务型，带领农民致富奔小康开展大讨论；街道社区结合便民、利民服务居民和社会，帮扶解困开展大讨论；正常生产的企业结合提质、降耗、创新、增效、促发展开展大讨论；关停并转企业结合招商引资、盘活资产、启动生产、职工再就业、帮扶解困开展大讨论；文教卫生等事业单位也要结合实际开展职业道德方面大讨论。四要抓好边学边改；多形式、多渠道、多方面地征求群众意见，并把这些意见和建议归3纳、梳理，反馈给党员本人，以便于广大党员在学习中认真对照，边学边改，并为后续阶段工作打好基础。对马上能改的问题，要制定整改方案，明确整改时限，立即整改。
第二阶段：分析评议。在学习提高的基础上，组织党员进一步征求群众意见，对照保持党员先进性的具体要求进行党性分析，开展批评和自我批评。进行党性分析，开展批评和自我批评，要坚持“七个必须”，做到真查真访，查必认真，访必细致。一是征求群众意见，必须深入到基层和服务对象。对有行政职能的事业单位，组织社会各界代表开展“评风”活动，向社会各界发一次征求意见函，搞一次基层单位或服务对象参加的民主测评，让基层单位和服务对象帮助查找问题。还可采取设立意见箱，发放征求意见表，召开座谈会，个别访谈，设立网站等适当方式广泛征求群众意见。二是开展谈心活动，必须多层面开展最广泛交流。要结合各单位的实际情况有针对性地在党员与党员、党员与党员干部、党员与党组织、党员与群众之间要真诚地进行谈心，让本单位、本支部党员群众在平等交流中提意见、找问题，互相帮助，加强团结，增强凝聚力、向心力、战斗力。三是撰写党性分析材料，必须做到深刻、具体。在深入征求意见的基础上，组织党员和党员领导干部，对照《党章》规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，全面总结自己的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，特别是廉洁自律等方面的问题，从世界观、人生观、价值观等多方面剖析思想根源，形成党性分析材料。年老体弱和没有书写能力的党员，经党组织批准，可不撰写分析材料。四是召开专题组织生活会，必须认真地层开批评与自我批评。支部通过召开专题组织生活会的形式，组织每个党员按照准备好地党性分析材料，逐个进行对照检查，开展自我批评，党员之间互相评议，开展批评。经党组织批准不撰写分析材料的党员，可口头开展批评和自我批评。五是召开支委会，必须对每个党员提出评议意见。党支部根据民主评议情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，对党员提出的批评意见要认真梳理，根据梳理的情况对每个党员提出具体的评议意见。六是向党员反馈评议意见，必须具有针对性。党支部要向每个党员本人如实反馈评议意见，指出存在的问题，指明整改的方向。对不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要进行批评教育，帮助其认识问题，督促其认真改正。七是通报评议情况，必须接受群众的监督。认真结合每个党员的评议情况，在支部内以适当的形式进行通报。党支部要认真总结评议情况，以张榜公示、召开群众座谈会等方式在一定范围内向群众通报民主评议党员的情况。各党委的民主生活会要实施“五项机制”，充分发挥民主生活会的作用；实行征求意见公示制．提前通报民主生活会召开的时间和主题，广泛征求不同层面人员的意见和建议，并进行认真梳理，分类排列，会前进行公示，主动接受群众监督。实行会议内容旁听制．在召开民主生活会时，邀请党员、群众代表和基层单位的主要负责人列席旁听。会后，及时征求旁听人员的意见。实行会议效果评估制．上级领导干部参加下级党组织民主生活会，要认真负责程序把关，对于没有上级领导和督导组人员参加的，组织部门不予批准召开。同时，按照民主生活会有关要求，根据准备情况、问题查摆和剖析情况、解决问题的具体措施等方面内容，定领导班子民主生活会的质量评估标准，确定优、良、中、差四个档次，并进行情况通报。实行会议情况通报制。各级党组织民主生活会结束后，将查摆出的主要问题及整改措施向上级党组织和本单位全体职工报告和通报，让广大党员和群众了解民主生活会解决了哪些实际问题，促使党员干部自觉接受监督。实行整改措施考核制．对确定的整改措施实施目标考核，进行跟踪问效。由市委先进性教育督导组会同市委组织部采取抽查、个别谈话、 民主测评等方式，考核民主生活会确定的整改措施是否落实到位， 问题是否解决，效果是否明显，群众是否满意。对于没有完成整改任务的班子和班子成员，在年末组织考核中不能评为称职以上等次。