XX县农村“六小”工程实施情况汇报材料
（四）加强项目管理，确保工程质量
项目实行合同制、法人制、招投标制和工程监理制。项目下达后，严格按照招投标有关程序确定施工队伍，并层层签订责任书，自上而下建立健全质量管理机构和规章制度，实行按项目管理、按设计施工、按效益考核。同时，领导小组经常深入施工现场督促检查，发现问题及时纠正和处理，确保了项目工程质量，使项目当年投资当年见效。
（五）加强督促检查
为切实加强对农村“六小”工程的监督和管理，保证项目建设质量和资金安全，切实提高项目管理水平，确保项目顺利实施，各项目实施领导小组多次组织成员单位，深入全县各项目实施村寨督促检查，掌握项目进度，分析查找存在的困难和问题，对取得的经验及时推广，对项目实施进度缓慢的乡镇进行通报批评和督促整改。其中，仅在农村沼气（国债）项目中，全县共督查22次90人次，有效促进了项目的顺利进行。
四、存在的困难和问题
（一）工程建设资金紧缺。XX县属国家扶贫开发工作重点县，县乡财力匮乏，2010年，全县完成财政收入3176万元，财政支出14224万元，财政自给率仅14.4%，无法解决项目配套资金和工作经费，给项目的实施带来了一定的困难。
（二）国债资金工程的税收问题。国债资金项目申报和批准过程中，未核算税收和工程管理费用，但在实施过程中，税务部门将工程建设列为建筑工程照章纳税，加大了施工队伍的中标价格和工程的投资成本。
（三）工程施工点偏僻、增加了建设费用。我县农村“六小”工程大多分布在边远、偏僻、交通不便的贫困山区，一方面增加了工程的物资运输费用，另一方面群众的经济基础薄弱，无力投入自筹资金，影响了工程的建设进度。
（四）农村沼气（国债）项目“建池户”难以完全按投资计划落实。由于我县上报农村沼气（国债）项目的时间十分仓促（接到传真时，已仅有一天时间准备材料），因此，我县在编写项目可研“建池户”名单时，使用了各乡镇派出所的花名册，未按实际住户认真核查落实，结果导致“建池户”名单中有部分农户已建设沼气池,有部分农户无建设沼气池的条件（如无地点建沼气或无资金投入）。我们在项目的实施过程中，需要对一部分的“建池户”进行修编，修编请示和修编后的“建池户”名册已于
（五）工程物资紧缺，运输十分困难。2010年4月，全州因电力缺乏、导致水泥紧缺；5月，国家治理车辆超限超载，运输成本增加，导致无驾驶员运输工程物资（如XX大冲村委会在原来的基础上每吨增加了30元的运费）；6月至9月进入雨季，全县乡村公路塌方严重，交通阻断，致使运输困难，农村沼气（国债）项目建设进度缓慢。
五、下一步的工作打算，
（一）严格按照《农村沼气建设国债项目管理办法(试行)》、《农业部基本建设财务管理办法》和《XX省农村沼气建设国债项目管理实施细则(试行)》的规定，进一步加强领导，强化措施，落实责任，严格资金、物资、质量管理，全力以赴加快农村沼气（国债）项目的工程建设进度，力争尽快完成3000户建设任务，确保工程达到“一池三改”的总体要求和标准。
（二）严格执行《农村人畜饮水项目建设管理办法》，加强对农村人畜饮水工程的管理。
（三）切实加大对工程质量的跟踪、督促和检查力度，做好工程的后期管护工作，延长工程使用年限。
六、农村“六小”工程项目实施的建议
（一）加大农村“六小”工程的项目安排和资金投入力度。我县农业和农村基础设施还十分薄弱，农田水利化程度低、乡村道路等级低、通行条件差，严重制约了全县农业和农村经济的发展。目前，省级安排我县实施的农村“六小”工程项目仅有农村沼气（国债）、农村人畜饮水两个项目，未安排农村节水灌溉、乡村道路、农村水电、草场围栏等项目。建议加大对我县农村“六小”工程的项目安排力度，并配套一定资金和工作经费，缓解我县工程建设资金不足的现状。
（二）适当延长我县农村沼气（国债）项目的建设工期。我县农村沼气（国债）项目建设由于前期工程启动时间较晚，加之受一些主客观因素的影响，工程进度缓慢，已难以按时完成建设任务，建议适当延长项目建设工期。
（三）帮助协调农村沼气（国债）项目“建池户”修编报批工作。目前，我县亟需对农村沼气（国债）项目“建池户”进行修编，建议帮助协调完成修编的报批工作。
（四）继续安排农村沼气（国债）项目建设。目前，我县农村尚有50％以上的家庭未建沼气池，农民群众对沼气池的需求还十分迫切，建议继续安排农村沼气（国债）建设项目，不断改善农村生产生活条件，促进全县农业和农村经济健康快速协调发展。