落实科学发展观研讨会精神汇报会上的发言
（二）树立全面的统筹观，不断增强城镇集聚力
全面建设小康社会，务必要统筹城乡发展，加快提高农村城镇化水平。我们要整合交通优势、土地优势、投资比较优势、服务优势和人文优势，树立“接轨市区，做强特色，错位发展”的理念，加大基础设施投入，着力推进城镇化。
统筹镇域规划一体化。要根据统筹城乡发展的要求，按照区域化规划、城镇化集聚、综合化提升的理念，对全镇159平方公里的镇域面积实行统盘规划，统一建设，使XXX镇成为率先与市区接轨的城郊型大镇。以规划为龙头，加快区域的整合与提升，高标准、高品位地完成集镇建设详规和启动中心村规划，完成编制率先全面建成小康社会规划纲要，确保村镇建设有序推进。
统筹城乡建设一体化。要按城乡一体化要求，以建设全面小康新农村为契机，结合农村宅基地整治和土地整理，抓好全面小康示范村建设，抓好以实事工程为主体的基础设施。启动剡溪风景区蛟澄线改造工程，加快苍岩至新市的道路拓宽改造工程建设；实施乡村康庄工程，投资600万元，拓宽改造通村公路30条，累计50公里；全面建成投资达400万元的第二自来水厂；投资130万元建成占地2.5亩的垃圾中转站，扩大垃圾集中处理面。
统筹社会保障一体化。构筑城乡一体的社保体系，是建设全面小康社会的必要举措，也是贯彻落实科学发展观的必然环节。一要完善农民最低生活保障制度。对月收入不足110元的农民实行补足110元的最低生活保障，对不符合低保的特困老人和已纳入低保仍较为困难的老人实行救助。二要建立企业职工社保全覆盖制度。凡是在XXX镇内企业就业的长期职工，按要求纳入社会保险。三要实施农民转移工程。整合教育培训资源，结合农村人才队伍建设，开展被征地农民就业技能培训和农民实用技术培训。
（三）树立正确的政绩观，不断增强发展内驱力
树立正确的政绩观，就是要把“三个代表”重要思想作为政绩观的灵魂和指南；要把实现人民群众的利益作为追求政绩的根本目的；要把实现经济社会的可持续发展作为创造政绩的重要内容；要把重实干、求实效作为实现政绩的重要途径；要把党的要求和人民的需求作为评价政绩的重要尺度。
深化精神文明创建活动。以贯彻《公民道德建设实施纲要》和“四五普法”为载体。深化文明村镇创建活动，全力打造文明社区，结合争创全面小康示范村建设，做好绍兴市级，XXX市级文明村（单位）的考核验收和规划申报工作，扎实开展文化、体育、科普特色的争创活动。着力抓好文化市场管理，重点加强对演出活动和网吧违规经营情况的督查，确保农村文化市场健康有序发展。
加强民主法制建设。加强基层民主建设，健全民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，深化政务、厂务、村务公开，在巩固蛟镇试点成果的基础上，推广实施集体资产管理办法，逐步建立权责明确、管理科学、约束与激励相结合的内部管理体制。要健全镇村两级社会治安防控体系，深入开展社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪活动。强化来信来访工作，落实信访工作责任制，解决一批带有普遍性的重点难点问题，妥善化解各类群体性事件，切实维护社会稳定。重视安全生产工作，全面落实安全生产责任制，预防和减少各类安全事故的发生。切实抓好民兵预备役建设，完成一年一度的征兵任务。自觉接受镇人大的监督，认真办理人大议案，最大限度地发挥工会、妇联、共青团、老协等群众团体的作用，凝聚人心，形成合力，共创平安XXX。
加快文教卫生事业发展。一是启动名师名校工程。要出台政策，引入激励机制，整合教育资源，发展现代化教育事业。二是以创建绍兴市级卫生镇为契机，全面开展“双清双创双整治”活动，着力改善我镇经济社会发展环境和人居环境。三是在继续推行计划生育村民自治、民主管理工作，深化新家庭计划的基础上，推行信息化管理和综合改革，把计生率保持在98%以上。
加强机关效能建设。根据年初全市三级干部大会作出的总体部署，按照市“两代会”和全市科学发展观研讨会的要求，我们要结合机关效能建设，健全和完善运作机制、动力机制、监督机制等三项机制。一要健全工作运行机制。在巩固原来镇机关十四项工作运行制度的基础上，重点抓好XXX镇行政管理运作机制调整方案、驻村指导员制度、双向选择制度和末位诫勉制度的实施，通过规范从政行为，切实解决工作中存在的缺位、错位、越位等现象，确保职能到位、政令畅通；二是健全动力激励机制。进一步健全镇机关干部每周一次的理论学习制度，认真执行《“三争”目标考核实施办法》，建立谈心谈话制度，创造“尊重人、关心人、激励人”的良好氛围，通过创新褒奖、双向选择、末位待岗等一系列业绩用人的激励措施，保障广大干部能人尽其才，施展才华，实现自身价值，最大限度地调动人的积极性、创造性；三是要健全监督约束机制。实行重点工作责任分解制，明确责任，落实到人，限时报结。实行工作目标督查制，对重点工作跟踪督查，及时反馈和通报。实行工作绩效点评制，建立一个由领导、干部、群众参加的立体点评考核体系，进行系统点评，达到激励先进、鞭策后进、推进工作的目的。