县卫生事业十一五发展规划

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           ——婴儿听力筛查达到90%。
           ——开展母婴保健保偿服务。
           ——婴儿和5岁以下儿童死亡率以2010年为基数下降1/10。
           ——新生儿破伤风发病率以县为单位控制在0.1‰以下。
           ——已婚育龄妇女生殖健康、计划生育知识普及率达到90%。
         6、农村卫生
          ——“十一五”期间，进一步完善乡镇卫生院基础设施和配套功能，提高基本医疗卫生服务能力。村级卫生组织覆盖率达100%，甲级卫生室达到85%以上。
         ——卫生技术人员进一步优化。乡镇卫生院的医疗人员全部具备执业助理医师及以上执业资格，其它卫生技术人员要具备初级及以上专业技术资格，乡村医生全部达到中专及以上学历水平。
          ——全面推行新型农村合作医疗制度，到200x年，全县各乡镇全部实行新农合，参保率要达到85%以上。农村卫生防疫和保健能力明显提高，到2010年农民健康主要指标达到全市平均水平。
         7、优化资源配置
          ——理顺乡镇卫生院管理体制，按照区域卫生规划要求，中心卫生院设置门类齐全，一般卫生院实行功能定位，突出预防保健功能，规模适当的各级各类医疗卫生机构，合理配置医疗资源。
          ——加快人事制度改革，建立起人员能出、能进，能上、能下合理流动的新机制。
          ——  制定卫生专业技术人员学历教育方案并予以落实。
                            三、主要措施
        （一）树立科学发展观，促进卫生事业全面、协调和可持续发展。实施区域卫生规划，调整和优化卫生资源布局，提高卫生资源利用效率。
    发展民营医院和专科医院。
    加强公共卫生服务机构建设，健全公共卫生服务体系。
    加强农村卫生机构建设，办好乡镇卫生院和村卫生室。
       （二）进一步深化卫生改革，坚持“以农村为重点的卫生工作方针，切实加大农村卫生改革与发展的力度。
    加快卫生改革与发展的步伐，逐步解决制约卫生事业发展的深层次矛盾和问题，促进卫生事业良性发展。
    加大医疗卫生机构内部管理和运行机制改革力度，积极推进医疗卫生单位内部人事和分配制度改革；加强医疗卫生单位经营管理和成本核算。
    实行卫生全行业管理。完善规章制度，健全医疗服务技术规范，建立和完善医疗机构、从业人员、医疗技术应用、大型医疗设备等医疗服务要素的准入制度，对全县范围内的卫生资源，包括机构、床位、卫生人力、设备、经费，无论隶属何种部门及何种所有制性质，均纳入规划，由卫生行政部门实施行业宏观管理。
    进一步实施并完善医疗机构分类管理。将医疗机构分为营利性和非营利性医疗机构两类，实行不同的财政补助和税收政策。鼓励民办医疗机构和个人参与社区卫生服务。
    巩固和扩大农村新型合作医疗试点成果。加强宣传引导，落实配套政策措施，不断扩大试点范围和参合人口比例；加强协调，抓好规范管理，确保试点工作良性运行。
    积极稳妥地推进乡镇卫生院改革，进一步明确功能定位。
    加强乡镇卫生组织建设，落实农村基本医疗和预防保健工作任务。
         （三）切实加强疾病控制和预防保健工作
    深入贯彻《传染病防治法》和《突发公共卫生事业应急条例》，加强重大疾病防治工作，提高各类疫情和突发公共卫生事件应急处理能力，以预防和控制艾滋病、结核病、肝炎和其它慢性传染病等重大疾病为重点，强化疫情预测和预警报告制度，落实干预和防控措施，努力降低传染病发病率。
    构建以预防为主，平战结合的长效管理与应急处理机制，全面提高应对突发公共卫生事件的能力，突出抓好县疾病预防控制体系和医疗救治体系建设、突发公共卫生事件应急指挥体系建设、卫生监督执法体系和公共环境卫生体系建设，健全组织，完善功能，提高水平，发挥作用。
    疾病预防控制机构着力功能调整，紧紧围绕传染病、慢性非传染性疾病、职业病防治开展工作。
    加强健康教育普及工作，引导群众养成良好的卫生习惯。
    认真贯彻“一法两纲”，加大孕产妇系统管理和婴幼儿系统管理力度，提高妇幼保健工作水平，进一步降低孕产妇死亡率和婴幼儿死亡率，提高出生人口素质。
    （四）加大卫生监督执法力度，坚持依法行政。
          继续加强《传染病防治法》、《执业医师法》、《母婴保健法》、《献血法》等卫生法律法规的宣传，增强群众尤其是从业人员的卫生法律意识。严格卫生监督执法人员的资格审查和岗前培训教育，提高执法水平。加大公共卫生领域的监督执法力度，强化对健康相关产品和公共卫生的监督，为城乡居民生产、生活提供可靠的卫生保障。

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