牢固树立和认真落实科学发展观 加快实现经济社会全面发展
6、实施“全面开放”战略。处在开放竞争的时代，必须全面放开搞活，实行开放型经济战略。第一，全方位开放。首先开放国内市场，进而面向国际市场，促进国内竞争和国际竞争，加速海内外技术引进、转移和扩散，积极吸引海内外资金和人才。第二，多层次开放。既放开体制改革明朗化的浅层，比如一般性竞争的工商企业，又积极探讨体制改革有争议的深层，比如经营性、科研性、公益性事业。尤其是科教文卫体等社会事业，可以产业化经营的，一律允许外资、民资进入。第三，宽领域开放。“法无禁止即自由”，进一步扩大对外开放的领域，有步骤地开放银行、保险、电信、贸易等服务领域，实现民资、外资无障碍地进入。
7、实施“科教兴市”战略。当今世界，科技进步日新月异，知识要素越来越发挥重要作用，人才资源成为最重要的战略资源。xx的比较优势是劳动力资源，比较劣势是劳动力基本素质低，人才资源短缺。要坚定不移地实施科教兴市、人才强市战略。第一，加强五支人才队伍建设。培养群众认可的党政人才、市场和出资人认可的企业经营管理人才、社会和业内认可的专业技术人才、推动技术创新和实现科技成果转化的高技能人才、帮助农民致富的农村实用人才。第二，大力兴办教育事业。一着不让地抓好九年义务教育，切实加强职业技能教育，竭尽全力发展高等教育。要立足市情，不断规范、完善和深化教育事业改革，借助社会力量投资办学。第三，构筑全民学习、终身学习的学习型社会。要动员全市人民学习各类知识，提高吸收知识、创新知识、运用知识的能力，促进xx经济和社会发展。
8、实施“法德和治”战略。依法治国和以德治国相结合，是中国特色社会主义的特点和优势。要把依法治市和以德治市相统一，促进xx物质文明、政治文明和精神文明共同发展。第一，坚持解放思想，用科学的发展观引领正确的政绩观。以科学发展观指导党的建设，以执政能力建设带动党的建设，改善党对经济工作的领导，提高统筹发展的执政水平，完善干部政绩考评机制和指标体系，用造福人民的实绩体现执政为民的宗旨。第二，坚持依法行政，进一步转变政府职能。要认真贯彻执行《行政许可法》，努力提高依法行政能力，提高依法办事效率，全面建设责任政府、法治政府、服务型政府和廉洁政府。第三，坚持求真务实，进一步转变工作作风。全市各级领导干部要以求真务实的精神抓好各方面工作的落实，扑下身子沉下去，坚持走群众路线，在群众中寻求新办法，着力解决经济社会发展中的突出矛盾，着力解决关系人民群众切身利益的突出问题。努力使我们的政绩经得起实践的检验，经得起历史的检验，经得起群众的检验，把科学发展观贯穿于xx全面建设小康社会的全过程。