电力设施保护考察报告
[07-23 14:35:39] 来源:http://www.xuehuiba.com 考察报告 阅读:8931次
概要:(六)、电力设施保护费用集中使用,集中检查,力求一步一个脚印,积小胜为大胜,取得阶段性的成果。 江浙两省电力设施保护费用从1994年以来,都是按线路每公里、变电所每座、电缆每公里固定标准由省公司每年集中提取,江苏省公司每年为1700万元,年初按各地市公司的实际需要拨付80%,下余20%作为机动,留作年底考核,凡专款专用的,予以奖励性返回;未专款专用的,予以扣除,从而调动了基层加强电力设施保护工作的积极性。 二、共同存在的困难和问题 (一)、谁来执法的问题仍然没有得到解决[本文由网站www.xuehuiba.com收集整理] 电力设施保护工作按照产权划分,应该是电力系统内部的事,但电力应用的公益性和处于广阔天地中的特殊性,又使改革设计者在政企分开后职能划分时,将其行政执法权划归国家经济管理部门,而经济管理部门又无专门的机构,专门的人员来进行行政执法、行政许可,有权的没人没精力,有人有精力的又没有处置权,这是江浙两省和我们共同面临的最大难题。江苏虽然成立了警务室,规范了行政许可,行政执法的程序,内容,但仍然感到
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(六)、电力设施保护费用集中使用,集中检查,力求一步一个脚印,积小胜为大胜,取得阶段性的成果。
江浙两省电力设施保护费用从1994年以来,都是按线路每公里、变电所每座、电缆每公里固定标准由省公司每年集中提取,江苏省公司每年为1700万元,年初按各地市公司的实际需要拨付80%,下余20%作为机动,留作年底考核,凡专款专用的,予以奖励性返回;未专款专用的,予以扣除,从而调动了基层加强电力设施保护工作的积极性。
二、共同存在的困难和问题
(一)、谁来执法的问题仍然没有得到解决[本文由网站www.xuehuiba.com收集整理]
电力设施保护工作按照产权划分,应该是电力系统内部的事,但电力应用的公益性和处于广阔天地中的特殊性,又使改革设计者在政企分开后职能划分时,将其行政执法权划归国家经济管理部门,而经济管理部门又无专门的机构,专门的人员来进行行政执法、行政许可,有权的没人没精力,有人有精力的又没有处置权,这是江浙两省和我们共同面临的最大难题。江苏虽然成立了警务室,规范了行政许可,行政执法的程序,内容,但仍然感到仅靠这些不能“包打天下”,因此扬州供电公司提出“三个较真”:
一是要与政府领导较真“不作为”,要求政府依法行政,加强对电力设施保护工作的组织领导;
二是要与政府各个职权部门较真,要求他们在各自履行规划、设计、施工、建设许可,植树造林方面依法管理;
三是与公安、司法部门较真,要求他们依法从重从快开展打击盗窃破坏电力设施的犯罪活动。
(二)、盗窃破坏电力设施愈演愈烈,特别是农电设施屡屡被盗,且破案率居低不高的现象仍然存在。江苏每年开展一次专项打击活动,今年电力设施被盗、被破坏案件仍比上年同期上升,浙江亦是。
(三)、阻挠施工,清障的现象令人头疼,只能依靠当地政府行政首长协调解决[本文由网站www.xuehuiba.com收集整理]。
考察江浙两省电力设施保护工作,他们的长处在于建立了一个政府行政首长牵头,部门联动的良好格局,出台了一系列操作性强的规章制度,在宣传上花力气营造了一个与企业文化结合的环境氛围,在内部从横向各部门,纵向到基层构建了一个规范的立体化的责任网络。为了更进一步加强电力设施保护工作,我们将借鉴兄弟省市做法,不断创新,使我们的电网更加坚强。
(六)、电力设施保护费用集中使用,集中检查,力求一步一个脚印,积小胜为大胜,取得阶段性的成果。
江浙两省电力设施保护费用从1994年以来,都是按线路每公里、变电所每座、电缆每公里固定标准由省公司每年集中提取,江苏省公司每年为1700万元,年初按各地市公司的实际需要拨付80%,下余20%作为机动,留作年底考核,凡专款专用的,予以奖励性返回;未专款专用的,予以扣除,从而调动了基层加强电力设施保护工作的积极性。
二、共同存在的困难和问题
(一)、谁来执法的问题仍然没有得到解决[本文由网站www.xuehuiba.com收集整理]
电力设施保护工作按照产权划分,应该是电力系统内部的事,但电力应用的公益性和处于广阔天地中的特殊性,又使改革设计者在政企分开后职能划分时,将其行政执法权划归国家经济管理部门,而经济管理部门又无专门的机构,专门的人员来进行行政执法、行政许可,有权的没人没精力,有人有精力的又没有处置权,这是江浙两省和我们共同面临的最大难题。江苏虽然成立了警务室,规范了行政许可,行政执法的程序,内容,但仍然感到仅靠这些不能“包打天下”,因此扬州供电公司提出“三个较真”:
一是要与政府领导较真“不作为”,要求政府依法行政,加强对电力设施保护工作的组织领导;
二是要与政府各个职权部门较真,要求他们在各自履行规划、设计、施工、建设许可,植树造林方面依法管理;
三是与公安、司法部门较真,要求他们依法从重从快开展打击盗窃破坏电力设施的犯罪活动。
(二)、盗窃破坏电力设施愈演愈烈,特别是农电设施屡屡被盗,且破案率居低不高的现象仍然存在。江苏每年开展一次专项打击活动,今年电力设施被盗、被破坏案件仍比上年同期上升,浙江亦是。
(三)、阻挠施工,清障的现象令人头疼,只能依靠当地政府行政首长协调解决[本文由网站www.xuehuiba.com收集整理]。
考察江浙两省电力设施保护工作,他们的长处在于建立了一个政府行政首长牵头,部门联动的良好格局,出台了一系列操作性强的规章制度,在宣传上花力气营造了一个与企业文化结合的环境氛围,在内部从横向各部门,纵向到基层构建了一个规范的立体化的责任网络。为了更进一步加强电力设施保护工作,我们将借鉴兄弟省市做法,不断创新,使我们的电网更加坚强。
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