2017年“两转两提”工作实施方案
（七）继续完善政府工作制度，规范政府行为
对照新印发的《河南省人民政府工作规则》，进一步修改、完善、充实和调整各级政府的工作规则，尽快建立健全分工负责、逐级处理、协调配合、运转有序的工作机制，解决目前存在的公文运转不畅、工作衔接不力、政令不畅等问题。在我市政府工作制度建设上，已经形成了一些比较成熟工作制度，如政府集体决策制度等。对这些工作制度，要根据上级要求，吸收外地先进经验，进行规范和完善，真正做到事事有规可依，环环有章可循，不断提高政府工作的规范化、制度化水平。
（八）加强公务员教育管理，提高公务员整体素质
坚持行政推进、全员参与的原则，制定公务员培训方案，完善公务员考录和流动机制。结合全省“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动，组织广大公务员认真学习、深刻理解建设服务型政府有关论述，自觉主动地把“两转两提”作为解放思想大讨论的重要内容，作为当前和今后一个时期推动各项工作的重要措施。组织开展争做“人民满意公务员”活动，分行业组织服务对象进行评选，真正评选出群众心中最满意的公务员。年底以市政府名义表彰一批“人民满意公务员”和“人民满意的公务员集体”，每三年表彰一次，形成制度。
三、方法步骤
今年的“两转两提”工作时间紧、任务重，各级各部门要按照要求，按时完成各项工作任务。整体工作具体分为五个阶段进行。
（一）建立组织，健全制度阶段。市政府成立“两转两提”工作领导小组，下设办公室，抽调专门人员开展此项工作，研究制定落实“两转两提”任务工作计划和具体措施。各级“两转两提”工作办公室要加强上情下达、下情上报工作，注意掌握工作情况，确保信息畅通。市“两转两提”工作办公室及时编发工作简报，通报各地进展情况以及存在问题，及时发现、总结和推广各地各部门的好经验、好做法，以点带面，推动工作向纵深开展。要进一步完善各项工作制度，确保“两转两提”工作规范实施。
（二）学习宣传，提高认识阶段。各级各部门要以集中学习、座谈讨论、专题培训、召开动员会等形式，认真学习省委八届八次全会和省政府第一次全体会议精神，学习依法行政有关规定，学习建设服务型政府的政策要求，重点学习郭庚茂代省长在省政府第一次全体会议上的讲话和《河南省人民政府办公厅关于明确省政府第一次全体会议提出的“两转两提”工作责任单位的通知》精神，同时利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，加大对“两转两提”工作的宣传，营造全市上下积极开展“两转两提”工作的良好氛围。
（三）分解任务，抓好落实阶段。省政府办公厅已经下发《关于明确省政府第一次全体会议提出的“两转两提”工作责任单位的通知》（豫政办〔20xx〕62号），明确了各级各部门“两转两提”工作任务。市政府将结合我市实际，尽快把“两转两提”工作任务分解到各级各部门。各级各部门要采取有力措施，进一步细化任务，明确责任，把“两转两提”各项工作任务落到实处。各县区、市直各单位“两转两提”要拟定本地本部门任务计划和具体措施，并于9月10日前报市政府“两转两提”工作领导小组办公室。
（四）督促检查，责任追究阶段。各级各部门要组织由人事、监察、审计、财政、法制、纠风等有关部门组成的督导组，分赴各县区、市直各部门，定期不定期采取明察暗访、异地互查等形式对落实“两转两提”工作进行检查。从9月份起，开始对各级各部门落实“两转两提”情况开展监督检查和工作指导。重点对工作计划、措施和问题整改情况进行检查。对重视不够、组织不力、行动迟缓、搪塞应付、措施不到位、成效不明显的地区和部门要重点督导。对督促和检查出来的问题要严肃进行处理。各级监察机关要认真履行行政监察职能，认真受理举报投诉，加大明察暗访力度，对有令不行、有禁不止以及“四乱”、“四难”、不作为、乱作为等案件认真查处，坚决追究有关人员和主要负责人的责任。对查处的一些典型案件适度进行曝光，扩大影响力和威慑力，增强工作效果。
（五）总结表彰,巩固成果阶段。要研究制定“两转两提”考核工作方案，对各级各部门开展“两转两提”工作进行目标考核。12月份召开“两转两提”总结大会，对20xx年全市“两转两提”工作进行总结，表彰一批在“两转两提”工作中的先进单位和个人，同时，查找“两转两提”工作中存在的问题，责成相关单位进行整改。在此基础上，提出明年我市继续深入开展“两转两提”工作意见。
四、工作要求及工作措施
（一）加强领导，明确责任。贯彻落实“两
www.xuehuiba.com 转两提”工作，建设服务型政府，是坚持党的全心全意为人民服务宗旨的根本要求，也是加快行政管理体制改革、加强政府自身建设的重要任务。各级各部门要充分认识开展“两转两提”工作的重要意义，增强责任感和使命感，切实履行职责，把这项工作摆在当前工作的重要位置，切实加强领导。各级政府和部门一把手是“两转两提”工作的第一责任人，负总责。要建立起一把手亲自抓，分管领导具体抓，专门机构督促抓的工作机制，认真落实好各项具体工作任务。各级领导同志要经常深入基层调查研究、定期听取工作汇报，全面掌握工作进展情况，及时发现、解决工作中遇到的问题，真正做到认识到位、措施到位、工作到位。（二）分工合作，形成合力。各领导小组成员单位要加强协调配合，认真履行职能。要建立相应的工作机制，明确责任分工，抓好各项工作任务的落实。各级各部门要按照职责分工，制定符合实际、操作性强的工作意见和计划，明确具体的工作任务、工作目标、工作进度、工作方法以及相关责任，并认真搞好组织实施。要建立健全有效的工作机制，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。市直各单位，要走在前列，当好表率，以带动全市“两转两提”工作深入开展。
（三）统筹兼顾，搞好结合。开展“两转两提”工作，要立足工作实际，既要与“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动相结合，又要与全面贯彻落实科学发展观、建设服务型政府相结合；既要有通盘考虑和总体要求，又要有阶段目标和具体步骤。要在“严、细、深、实、快”上下功夫、作文章。要通过“两转两提”工作的开展，不断促进工作质量和效率的提高，不断推进政府职能和工作作风的转变。