外经局局长在人大常委会上的述职报告
（二） 拓展外贸发展空间，大力提升对外贸易的规模和水
平。
对外贸易的发展是一个地方外向度的重要标志。任职以来，能积极抓住我国加入WTO的有利机遇，千方百计扩大外贸出口规模。二年半中，完成进出口贸易总额58.48亿美元，其中出口38.47亿美元，进口20.01亿美元，平均年递增率分别为36.27%、30.9%、47.09%，实现了外贸出口的快速增长。
1、壮大三大出口主体，大力培植新的增长点。一是外商投资企业成为进出口贸易的主力军。两年多来，随着外资的大量进入，出口总量得到了迅速扩张，每年平均以30.8%的增长率递增，成为全市进出口贸易的“半壁江山”。外商投资企业对社会的贡献份额日益提高。二年半中外商投资企业创利润19.96亿元，实现涉外税收22亿元，占全市财政收入的18%。二是自营生产企业异军突起。随着国家对申领进出口经营权的门槛降低，广泛动员有条件的生产企业积极申报自营进出口经营权。二年多来，自营生产企业增加了300家，累计达到380家。2010年自营生产企业进出口额达5.48亿美元，同比增长45.3%，在苏州县（市）、区中名列第一。三是市外贸集团综合实力明显增强。二年多来，市外贸集团积极通过企业改制，加快“贸工一体”的步伐，出口稳定增长。2010年市外贸集团公司完成进出口4.75亿美元，同比增长17.7%，在全省外贸公司中列第六位，在2010年全国出口最大的200家企业中列101位。
2、多元化开拓市场，出口结构趋向合理。二年多来，大力组织和引导各类出口企业参加广交会、华交会等各种对外经贸活动，每年组织30多个团组赴国外推销，调整和开发外贸出口市场取得新进展。积极引导出口企业开发新产品，提升纺织服装的档次和水平，不断提高机电产品的出口比重。今年以来，多种贸易方式呈现快速增长趋势。一般贸易同比增长23.46%，出口占全市58%，全市加工贸易增长较快，比去年同期增加了37个百分点，特别是来料加工猛增，有利于适应国家退税政策调整，减轻地方退税压力。
（三） 坚持实施“走出去”战略，外经合作迈开新的步伐。
对外经济技术合作是利用国外资源、国外市场的重要形式。二年多来，我们坚持“走出去”发展战略，积极推动有实力企业走出国门，开辟海外市场，走跨国经营道路，在对外工程承包、劳务输出、海外投资等方面取得显著进展。
1、对外承包工程项目滚动发展。二年半中，新签对外承包工程项目58项，完成新签对外承包工程劳务合同额1.2亿美元，完成营业额1.01亿美元，分别占历年总数的49.5%、44.7%。我市在海外的建筑工程靠开拓求发展，靠质量求信誉，获得了较好的社会效益和经济效益。2、劳务输出日趋活跃。二年多来，海外劳务市场进一步拓展，目前已发展到新加坡、泰国、日本、美国、比利时、毛里求斯等二十多个国家，累计已输出劳务人员1320人，人员结构由缝纫工、建筑工等简单劳动型逐步向技术管理型转变。3、海外投资迈出新步伐。2010年以来，波司登、标准件厂、龙腾特殊钢、凯波冶金建材等优势企业，先后在俄罗斯、美国、英国、日本、匈牙利、澳大利亚、马里等国家建办生产企业和海外窗口7家。到目前为止，累计建办境外企业20家，占苏州市三分之一，投资总额2000多万美元，海外投资规模在全省县（市）中名列第一。
（四）深化外贸体制改革，外贸进出口公司竞争能力进一步增强。
外贸系统15家专业进出口公司是外经局的直属企业。二年多来，我局始终把提高专业进出口公司的国际竞争能力作为工作目标，进一步深化企业改制，指导企业向国际化、实体化、集团化方向发展，企业活力增强，出口规模迈上新的台阶。
1、经营性公司全面完成了改制任务。任职以来，在部分企业改制的基础上，继续进行了企业的“二次改制”，至2010年底，外经局系统14家经营性公司已全面完成改制任务。纺织品公司、华谊公司作为公有股退出试点，为下一步继续推进这项工作提供了经验和办法。结合“二次改制”，5家专业公司注册资本由100万元增加到500万元；有6家专业公司批准获得进出口经营权。目前，所有专业公司都拥有进出口经营权，为适应我国加入WTO后经营权全部放开提前做好了准备。经营性公司全部改制后，产权明晰，资产运作良好，企业规模明显提升，出口稳定增长，经营者责任意识增强，职工积极性普遍提高。2010年，14家经营性公司出口同比增长20%，13家公司出口均超1000万美元，家纺公司、纺织品公司出口均突破5000万美元，瀛环公司进出口突破1亿美元。
2、实体建设取得了新进展。2010年以来，外贸系统有关专业公司先后建办了中江制衣有限公司、家纺制衣限公司、新锦江印染有限公司、海城工业坊、外贸物流中心、得雨活茶经营公司等多家实体企业。目前，外贸系统专业公司建办的服装、印染、五金、三产等实体有25家，总投资超过3亿元，年产值达到4亿元，对外贸出口形成了有力的支撑和配套。去年，中江公司与外商合资建办的“中江皇冠假日酒店”，已列入我市“2010年十大服务业重点项目”，目前进入地面施工阶段，预计2010年底可投入使用。