环保局局长的述职报告
（六）抓环境规划编制和水、气容量核定，从根本上规范区域环境行为。2010年11月我通过调研得知我市没有环境规划，所以环境管理无序，省内又没有编制先例，就去中国环境科学院求教专家。2010年请中国环境科学院编制了《蚌埠市2010年—2020年综合环境规划》，成为我省第一个城市综合环境规划；同时我局还完成了《蚌埠市水环境容量核定》和《蚌埠市大气环境容量核定》两个规划，修订了《蚌埠市水功能区划》，并通过省级评审。这几项工作为我市今后产业定位，行业发展方向、企业、行业规模、建设位置的确定，提供了依据。使产业结构调整更具有科学性、合理性、规范性和可操作性。
（七）强化监管意识，打破常规，严查违法超标排污行为。我和局领导班子经常开会研究蚌埠市环境污染状况，从全市各个入淮排污口追踪分析入手，以全市工业企业达标排放为重要目标，追查超标排污点源。一是改进监管方式，加大监管力度，增加白天临时检查，夜间突击检查和节假日不定时抽查的频次。二是打破监测常规，加大监测密度。原来规范是两个月对重点污染源企业监测一次，我们改为对国家、省挂牌的14家重点企业做到“一日一监测”，对市重点排污企业做到“一周一监测”，入河排污口由原来一年6次监测，我们做到“每三天一监测”。由于监测方案设计严密、科学、及时、有序，因此，监测结果真实、可靠。通过各种数据分析，及时查清了点源超标的位置，帮助企业从根本上解决问题。由于是打破了常规，所以环保局全体同志一年干了10年的工作量，全年出动环保执法人员7629人次，检查企业1890家次；出动监测人员4072人次，监测企业污染源1013厂次；监测入河排污口460个次，取得并上报监测数据24130个。三是我与市45家重点污染源企业法人签订了达标排放和安装污染源在线监控目标责任书，使全市的环境污染状况得到初步控制。
（八）强化服务意识，帮助企业制订整改方案。去年我和局领导班子成员多次召开企业负责人座谈会和学习会，督促企业学习国家环保法律法规，坚持以人为本的发展经济，切实落实科学发展观。全局分若干个组深入企业第一线帮助查找和分析超标排污原因，研究提高污染治理的技术和方法，提高企业自身环境管理的能力。三伏天我带领环保人员，冒着高温酷暑到现场与企业共同分析研究，按照“一厂一策”整改原则，落实企业整改方案。另外，局里组成专家组，对方案逐一论证，做到整改一个，成功一个，达标一个。
2年来，在市人大的监督下，虽然作了一些工作，取得了一定的成效，但是与人大的要求和人民群众对于环境的期望还存在一定的差距。2年的工作也使我深深体会到做好环境保护工作必须依靠市委、市政府的坚强领导，必须紧紧依靠市人大的监督和强有力的支持。当前我市环保存在的问题是在发展经济中产生的，因此就需要在经济发展中加以解决。
二、自觉接受人大监督，认真解决群众关心的环境问题
（一）自觉接受人大监督和社会各界的监督。环保局是政府组成部门之一，接受人大监督不仅是法律的要求，也应该成为政府部门主动接受监督的自觉行动。首先我经常向人大分管主任汇报工作，特别是及时汇报环保工作重大举措。二是请市人大分管领导和专门委员会，带队检查我市“两法”、“两例”落实情况和污染防治工作情况。三是聘请由省、市人大代表、政协委员、企业、社区、新闻媒体等各界人士30人作为我局的行风评议员和监督员，监督我局环境保护工作履职情况和依法行政、严格执法情况。请属地蚌山区人大主任和市区两级人大代表视察我市“十五”水污染防治工作，听取代表和监督员对我市环境保护工作的意见和建议。四是我们认真办好《环境要情》和《环境信息》，及时向市委、人大、政府、政协几套班子和有关部门报告全市环境状况和重要环境信息、动态等。
（二）认真办理人大代表议案、建议。2010年我局收到人大代表关于环境保护方面的议案1件，建议3件。对此，我和局领导班子高度重视，专门召开局长办公会认真研究议案、建议的具体情况，制定办理工作方案。首先是由两位副局长领衔办理，深入实地调查研究，走访群众和企业，加强同代表的沟通，各有关科室负责同志具体落实办理。其次是综合分析、找准症结。比如在办理北淝河和荆山湖地区污染的议案过程中，局领导牵头、多次走访议案代表，走访周边群众和相关企业，进行各项现场监测和调查，摸清了污染的来源和受污染的程度，有的放矢的提出解决方案。对于能够解决的问题，先立即解决，然后再向代表进行答复。对于一时不能解决的问题，则提出解决问题的思路和努力解决的方向计划，及时向代表反馈并征求代表意见。三是多方协调落实议案、建议的办理。淮上区几个企业搬迁问题，我多次主动与淮上区的领导，有关企业领导，市经济委领导磋商相关工作，最终市政府在今年人代会上书面向代表作出4家企业分步实施搬迁的答复。[Page]
（三）加大环境信访工作力度，着力解决环境信访的热点难点问题。为了进一步畅通环境投诉渠道，2010年我和局领导班子认真开会研究，从践行“三个代表”，为民办实事出发，克服了人员少、经费严重不足的困难，实现了环境投诉热线电话12369全天24小时开通。仅2010年就受理环境信访投诉471件。其中，来电反映410件，来信29件，来访32批110人次。对群众投诉举报、来电来信反映的环境问题，认真落实限时办理，做到查处快、反馈及时。同时重点做好“两会”期间和多人反复投诉环境污染事件的信访工作，对可能影响稳定的信访隐患进行全面排查，对重点案件实行领导包案办理，限期解决，避免了许多可能引发的上访问题。做到了环境投诉件件有落实、有答复。对一些经过努力暂时无法解决的问题，耐心细致地做好解释工作，积极想方设法争取解决。全年信访投诉结案率达到97%以上。
（四）依法公告企业环境行为，向社会发布全市环境状况。2010年开始，我局与气象、广电等部门协调，将市区空气质量状况每天在市电视台和政府网站向社会发布。饮用水源地水质情况每天在蚌埠日报和政府网站、环保局网站上发布。对丰原集团柠檬酸生产环境行为依法每年两次在蚌埠日报上公告；对全市42家重点排污企业的环境状况每10天以《环境要情》向市4套班子和有关部门报告一次；对于特殊时期的淮河水污染状况，做到随时向市4套班子和有关部门报告情况；我局在市级各主流媒体上发布环境质量日报，扩大了广大市民对环境质量的知情权和参与权，保护了人民群众的合法权益。