在全县党建工作会议上的讲话
[07-27 13:19:12] 来源：http://www.xuehuiba.com 党委党建 阅读：8397次
概要：二是建好一个平台，优化服务聚民心。农村社会服务联动网即是创新农村工作机制，促进政府职能转变的有效抓手，也是实践“立党为公、执政为民”理念，加强党建工作的有效平台，市委对这项工作十分重视。前阶段，市委组织部还专门召开全县农村社会服务联动网流动现场会进行学习交流，我县双城镇被评为联动网建设“示范乡镇”，英山乡被评为“先进单位”，这是对我们工作的阶段性评价。应该清醒地看到我们工作中还存在一些不足：乡镇之间工作开展还不平衡，有的乡镇工作基础还比较差、联动网服务内容、服务方式、服务领域还比较单一；干部的素质还不能适应群众日益提高的服务要求，等等，这些问题都有待于我们去解决。特别是随着乡镇机构改革、税费改革的推进，干部工作量相对减少，为我们强化这项工作提供了更大的空间。要以此为契机，进一步加强对联动网建设的组织领导，建立县级联动网成员单位挂乡包村制度，落实联动网建设工作定期会议制度，完善领导机制。通过开展干部包村挂户，把服务责任落实到岗到人，强化对乡镇干部抓联动服务实际效果的考核评价，把乡镇领导干部的主要精力转移到抓联
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二是建好一个平台，优化服务聚民心。农村社会服务联动网即是创新农村工作机制，促进政府职能转变的有效抓手，也是实践“立党为公、执政为民”理念，加强党建工作的有效平台，市委对这项工作十分重视。前阶段，市委组织部还专门召开全县农村社会服务联动网流动现场会进行学习交流，我县双城镇被评为联动网建设“示范乡镇”，英山乡被评为“先进单位”，这是对我们工作的阶段性评价。应该清醒地看到我们工作中还存在一些不足：乡镇之间工作开展还不平衡，有的乡镇工作基础还比较差、联动网服务内容、服务方式、服务领域还比较单一；干部的素质还不能适应群众日益提高的服务要求，等等，这些问题都有待于我们去解决。特别是随着乡镇机构改革、税费改革的推进，干部工作量相对减少，为我们强化这项工作提供了更大的空间。要以此为契机，进一步加强对联动网建设的组织领导，建立县级联动网成员单位挂乡包村制度，落实联动网建设工作定期会议制度，完善领导机制。通过开展干部包村挂户，把服务责任落实到岗到人，强化对乡镇干部抓联动服务实际效果的考核评价，把乡镇领导干部的主要精力转移到抓联动服务上来。每个乡镇联动服务中心都必须抓住若干个主导产业，扎实开展科技成果推广、农民技术培训、产品销路拓展、龙头企业扶持、生产管理技术咨询等联动服务，把主导产业做大做强。县联动中心、969155服务中心要督促乡镇中心制定具体目标和服务措施，明确开展服务活动的责任人，加强日常的指导检查，年终对工作成效进行严格考核。要加强乡镇联动服务中心的规范化建设，推广联动网建设示范乡镇的经验，进一步建好服务窗口，突出服务重点，创新服务形式，拓展服务内容，主动为群众开展信息、技术、市场、资金、办证、动植物检疫等各项服务。争取有50%的乡镇成立应急服务队伍，及时为农民开展各类应急服务，处理乡、村两级突发性事件。党员服务区和村科技协会是 www.xuehuiba.com 联动网的网底，是实现互动式服务的保证，必须把这个基础夯实。我县党员服务区开展十个一活动得到省、市党建部门的充分肯定，要以此为契机，进一步深化党员服务区和村科技协会建设，扩大覆盖面，确保年内每个乡镇半数以上的行政村建立党员服务区和科技协会。我们将把这项工作列为党建工作责任制的重要内容，年终在全县评选10个先进党员服务区、10个先进示范协会。
三是树立一个导向，完善机制聚人才。为政之道，要在得人。培养和造就一支能够担当重任，经得起考验的高素质党政干部队伍和各项企事业人才队伍，事关改革、发展、稳定大局。要继续抓好《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用条例》的贯彻落实，按照省委《建立选人用人公正机制的若干意见（试行）》的要求，健全完善选人用人公正机制相关制度体系。继续坚持和完善经济量化考评、评选“三个十佳”等有效做法，推行任职试用制、任前公示制、干部工作特约联络员制度和常委会议干部工作务虚会制，探索完善公开选拔、竞争上岗、辞职、调整不称职干部等制度，不断拓宽选人用人视野。努力形成优秀人才脱颖而出的选人用人公正机制。进一步完善“双评”活动，规范考评评价的内容，标准与方法，积极探索建立领导干部考核指标体系，全面、客观、公正地识别和使用干部，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。要进一步加大干部交流轮岗力度和后备干部队伍建设。今年市委组织部拟从市、县、三级选派3000名左右优秀年轻干部到农村、非公企业、沿海挂职锻炼。从县、乡选派2100名农技人员和干部到乡镇村担任科技特派员，开展挂点帮扶工作，加大对农业龙头企业、科技示范基地和生产经营大户的扶持培育力度。县委组织部目前已完成初步方案，计划5月份选派240名干部下基层挂职，希望有关部门积极配合，舍得把工作得力、有发展潜力，但又需要进行多岗位或到基层锻炼的中青年干部，下派或交流到相应的岗位或基层锻炼，让他们丰富经验、增长才干。要认真贯彻全国人才工作会议精神，进一步树立人才资源是第一的观念，为各类人才成长提供条件，解决好科研经费、职称评定、住房、医疗、社会保险、子女入学、家属就业等方面的问题，留住地方发展亟需的人才。加强人才培养工作，建立完善政府调控、行业指导、单位自主、个人自学的继续教育运行机制和终身学习体系，鼓励在职人员参加各种形式的学习活动。进一步完善人才、智力、项目相结合的引进机制，以项目带动人才引进和培养，以人才推动项目引进，进一步优化人才队伍。
四是强化一个责任，“三级联创”夯基础。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们要以“三级联创”为途径，以“战斗堡垒工程”为载体，着眼规范，夯实基础，深入开展农村基层组织建设先进县、“五个好”乡镇党委和村党组织“三级联创”活动。进一步完善乡镇、机关党委抓党建工作责任状，加强指导督促检查，促进“三级联创”广泛深入扎实开展。各乡镇、各部门党委的“一把手”要切实负起党建第一责任人的责任，切实做到思想到位、精力到位、措施到位、工作到位，党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查，真正做到“党要管党”、“从严治党”。尤其要抓住反映强烈的突出问题和薄弱环节，一个一个加以解决。一要分类指导，切实加强农村基层组织建设。要加大对软弱涣散的村级组织整顿转化力度，探索强弱结对、村企联合、依托协会等办法，理顺村级组织设置，从根本上扭转一些村级组织的落后状态。对后进村党支部要在深入调研的基础上，采取“一村一策”、落实责任、分类整顿、下派干部任村支书等措施，促其转化提高。认真贯彻落实《福建省村级组织工作暂行规定》，积极探索建立村党支部领导下的村民自治运行机制，实现村党支部工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化，进一步理顺村两委关系，今年先行培育树立9个村务公开民主管理示范村。要加强非公有制企业党组织组建工作，探索工业园区和开发区依托管委会、商贸城依托个协的办法抓好党组织的组建工作。力争荣兴钢业有限公司开工后能够组建党组织。要积极探索采取建立社区支部、托管支部、流动党员支部等形式，扩大基层党组织在城市社区的覆盖面。今年同时要积极做好国有企业、机关、学校的党建工作。二要深入开展保持共产党先进性教育活动。按照上级的要求，从今年10月份开始，通过组织宣讲团巡回宣讲、集中办班研讨、民主评议党员、开展“下基层听意见、办实事解难题、当先锋促发展”主题活动等形式，在党员中开展保持共产党员先进性教育活动。我们要认真做好调查研究、培训工作骨干等前期工作，特别是我县已有“党员服务区”这个党员
二是建好一个平台，优化服务聚民心。农村社会服务联动网即是创新农村工作机制，促进政府职能转变的有效抓手，也是实践“立党为公、执政为民”理念，加强党建工作的有效平台，市委对这项工作十分重视。前阶段，市委组织部还专门召开全县农村社会服务联动网流动现场会进行学习交流，我县双城镇被评为联动网建设“示范乡镇”，英山乡被评为“先进单位”，这是对我们工作的阶段性评价。应该清醒地看到我们工作中还存在一些不足：乡镇之间工作开展还不平衡，有的乡镇工作基础还比较差、联动网服务内容、服务方式、服务领域还比较单一；干部的素质还不能适应群众日益提高的服务要求，等等，这些问题都有待于我们去解决。特别是随着乡镇机构改革、税费改革的推进，干部工作量相对减少，为我们强化这项工作提供了更大的空间。要以此为契机，进一步加强对联动网建设的组织领导，建立县级联动网成员单位挂乡包村制度，落实联动网建设工作定期会议制度，完善领导机制。通过开展干部包村挂户，把服务责任落实到岗到人，强化对乡镇干部抓联动服务实际效果的考核评价，把乡镇领导干部的主要精力转移到抓联动服务上来。每个乡镇联动服务中心都必须抓住若干个主导产业，扎实开展科技成果推广、农民技术培训、产品销路拓展、龙头企业扶持、生产管理技术咨询等联动服务，把主导产业做大做强。县联动中心、969155服务中心要督促乡镇中心制定具体目标和服务措施，明确开展服务活动的责任人，加强日常的指导检查，年终对工作成效进行严格考核。要加强乡镇联动服务中心的规范化建设，推广联动网建设示范乡镇的经验，进一步建好服务窗口，突出服务重点，创新服务形式，拓展服务内容，主动为群众开展信息、技术、市场、资金、办证、动植物检疫等各项服务。争取有50%的乡镇成立应急服务队伍，及时为农民开展各类应急服务，处理乡、村两级突发性事件。党员服务区和村科技协会是 www.xuehuiba.com 联动网的网底，是实现互动式服务的保证，必须把这个基础夯实。我县党员服务区开展十个一活动得到省、市党建部门的充分肯定，要以此为契机，进一步深化党员服务区和村科技协会建设，扩大覆盖面，确保年内每个乡镇半数以上的行政村建立党员服务区和科技协会。我们将把这项工作列为党建工作责任制的重要内容，年终在全县评选10个先进党员服务区、10个先进示范协会。
三是树立一个导向，完善机制聚人才。为政之道，要在得人。培养和造就一支能够担当重任，经得起考验的高素质党政干部队伍和各项企事业人才队伍，事关改革、发展、稳定大局。要继续抓好《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用条例》的贯彻落实，按照省委《建立选人用人公正机制的若干意见（试行）》的要求，健全完善选人用人公正机制相关制度体系。继续坚持和完善经济量化考评、评选“三个十佳”等有效做法，推行任职试用制、任前公示制、干部工作特约联络员制度和常委会议干部工作务虚会制，探索完善公开选拔、竞争上岗、辞职、调整不称职干部等制度，不断拓宽选人用人视野。努力形成优秀人才脱颖而出的选人用人公正机制。进一步完善“双评”活动，规范考评评价的内容，标准与方法，积极探索建立领导干部考核指标体系，全面、客观、公正地识别和使用干部，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。要进一步加大干部交流轮岗力度和后备干部队伍建设。今年市委组织部拟从市、县、三级选派3000名左右优秀年轻干部到农村、非公企业、沿海挂职锻炼。从县、乡选派2100名农技人员和干部到乡镇村担任科技特派员，开展挂点帮扶工作，加大对农业龙头企业、科技示范基地和生产经营大户的扶持培育力度。县委组织部目前已完成初步方案，计划5月份选派240名干部下基层挂职，希望有关部门积极配合，舍得把工作得力、有发展潜力，但又需要进行多岗位或到基层锻炼的中青年干部，下派或交流到相应的岗位或基层锻炼，让他们丰富经验、增长才干。要认真贯彻全国人才工作会议精神，进一步树立人才资源是第一的观念，为各类人才成长提供条件，解决好科研经费、职称评定、住房、医疗、社会保险、子女入学、家属就业等方面的问题，留住地方发展亟需的人才。加强人才培养工作，建立完善政府调控、行业指导、单位自主、个人自学的继续教育运行机制和终身学习体系，鼓励在职人员参加各种形式的学习活动。进一步完善人才、智力、项目相结合的引进机制，以项目带动人才引进和培养，以人才推动项目引进，进一步优化人才队伍。
四是强化一个责任，“三级联创”夯基础。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们要以“三级联创”为途径，以“战斗堡垒工程”为载体，着眼规范，夯实基础，深入开展农村基层组织建设先进县、“五个好”乡镇党委和村党组织“三级联创”活动。进一步完善乡镇、机关党委抓党建工作责任状，加强指导督促检查，促进“三级联创”广泛深入扎实开展。各乡镇、各部门党委的“一把手”要切实负起党建第一责任人的责任，切实做到思想到位、精力到位、措施到位、工作到位，党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查，真正做到“党要管党”、“从严治党”。尤其要抓住反映强烈的突出问题和薄弱环节，一个一个加以解决。一要分类指导，切实加强农村基层组织建设。要加大对软弱涣散的村级组织整顿转化力度，探索强弱结对、村企联合、依托协会等办法，理顺村级组织设置，从根本上扭转一些村级组织的落后状态。对后进村党支部要在深入调研的基础上，采取“一村一策”、落实责任、分类整顿、下派干部任村支书等措施，促其转化提高。认真贯彻落实《福建省村级组织工作暂行规定》，积极探索建立村党支部领导下的村民自治运行机制，实现村党支部工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化，进一步理顺村两委关系，今年先行培育树立9个村务公开民主管理示范村。要加强非公有制企业党组织组建工作，探索工业园区和开发区依托管委会、商贸城依托个协的办法抓好党组织的组建工作。力争荣兴钢业有限公司开工后能够组建党组织。要积极探索采取建立社区支部、托管支部、流动党员支部等形式，扩大基层党组织在城市社区的覆盖面。今年同时要积极做好国有企业、机关、学校的党建工作。二要深入开展保持共产党先进性教育活动。按照上级的要求，从今年10月份开始，通过组织宣讲团巡回宣讲、集中办班研讨、民主评议党员、开展“下基层听意见、办实事解难题、当先锋促发展”主题活动等形式，在党员中开展保持共产党员先进性教育活动。我们要认真做好调查研究、培训工作骨干等前期工作，特别是我县已有“党员服务区”这个党员
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