在县2017年水稻病虫害防治工作会上的讲话稿
第四，要抓好统防统治。稻飞虱、稻纵卷叶螟、稻瘟病等水稻重大病虫害具有种类多、早期症状不明显、流行速度快、发生地域广等特点，如果到爆发流行时再防治，已错过防治最佳期，其防治的专业性、技术性、时效性都很强，农民一家一户难以有效开展；同时，随着农村劳动力的大量转移外出，病虫害防治出现了劳动力不足、科技含量下降、施药技术落后、农药利用率低、防治效果差、残留污染严重等问题。因此，必须大力发展以企业、农村科技示范户、农民合作经济组织等为依托的多元化、专业化防治组织，在政府和农业部门的统一组织指挥下，在重大病虫暴发前，全面开展预防性的统防统治；在区域性暴发时，及时开展应急性专业防控，解决一家一户难以按统一时间、药剂、剂量开展病虫害防治的问题，防止出现你防我不防、一户漏防危害四邻的情况，控制病虫害进一步传播扩散。
三、切实加强水稻病虫害防治工作的组织领导
各级各相关部门要高度重视病虫害防治工作，各乡镇要成立政府领导牵头、有关部门负责人参与的水稻病虫害防控指挥机构，加强组织协调，增加投入，落实防控措施。要加强病虫监测动态信息交流，建立健全病虫害测报信息上报制度，各乡镇农业服务中心从6月初到8月底，要实行值班制度，每周上报一次水稻重大病虫害发生动态、发展趋势和防治情况，特殊情况要随时上报。各乡镇、相关部门要制定水稻等农作物重大病虫害防控应急预案，做好应急防控准备。要建立病虫害防治工作责任制，层层签订责任状，明确责任，凡因病虫防治工作不力而造成重大损失的，要追究有关人员责任。要加大资金投入力度，确保防治工作的正常开展。要加强农资市场监管和物资储备，严厉打击制售假劣农药和发布虚假广告的违法行为，针对当地主要病虫及其发生特点，搞好高效对路药剂的生产供应和余缺调剂，确保主要病虫防治季节主治药剂不脱销断档，确保防治工作及时有效开展。农业部门要在水稻病虫害防治关键时期，牵头组织有关人员和专家对病虫害防控工作的组织领导、责任机制、资金物资、技术措施、专业防治等落实情况进行检查和督导，对工作落实不到位的，县政府将予以通报批评。
四、关于当前的其他几项工作
一是农村沼气建设。今年我县农村沼气建设共涉及12个乡镇58个村，要建设农村沼气池“一池三改”配套建设示范户6837户。去年12月15日，县上组织召开了农村沼气建设动员大会，现在时间已有半年了，但实施进度很不理想，全县12个乡镇实际安排沼气建设仼务6719口，农户自筹资金上交1539户/口，占任务数27.91％，己完成建池465口，仅占下达任务的6.92％。就其原因，主要是领导重视不够、宣传发动不充分、示范现场推动不力、考核机制不健全。下一步，各乡镇要着力调整工作思路，加大工作力度。要强化对农村沼气建设的考核，实行重奖重惩，调动工作积极性；要集中精力抓示范点工程建设，督促落实项目区的村社干部、党团员和工作人员的亲朋好友带头按“一池三改三结合”标准建好沼气，典型引路，点面结合，大力推进建设进度；要落实责任，定人、定岗、定责、定村、定任务，集中领导、人力和时间，汇战6个月，确保任务全面完成。
二是水稻良种推广补贴工作。农业部、财政部今年在我县实施水稻良种补贴项目，每亩水稻给予15元的良种推广补贴，各乡镇要切实做好相应基础工作，严格执行补贴政策。一要明确补贴范围和对象。凡县内种植水稻的农户，都能得到相应的补贴，补贴面积按原农业税计税面积内实际种植良种水稻面积计算，非水稻种植田均不在补贴范围之内。凡在补贴范围内的水稻种植者都可得到补贴。对于水田承包人转租给他人种植水稻的，鉴于承包人的主体地位和作用，同时考虑可操作性的问题，我县确定补贴直接兑付给承包人，由土地承包人与水稻种植人自行协商解决补贴金额。二要统一统计口径和程序。水稻良种推广补贴资金由村（居）委会按补贴对象逐户登记填表，交补贴对象签字确认后在村委会或村集中活动地张榜公示。公示内容包括补贴项目、补贴对象的姓名、补贴面积和补贴金额等，公示时间不得少于7天。公示无异议后报乡镇政府农业部门
www.xuehuiba.com 审查，送财政所复核后由乡镇政府报县农业局种子站，县农业局、财政局核实汇总后上报市农业局、财政局备案。各乡镇不仅要上报本乡镇各村组的数字，还要按照属地原则负责统计好( 全国最大的免费公文网-www.xuehuiba.com)本辖区内农场、林场等单位的水稻面积，并在统计表内备注说明。比如兴义镇要统计好xx县农场的水稻种植面积，以免漏报。三要严格时间要求。各乡镇在6月20日前完成水稻良种推广补贴分户申报、公示、统计工作，在6月25日前各乡镇汇总同时上报电子文件和纸质文件，纸质文件的数据要由主要领导审核签字，并加盖公章，报县农业局种子站。县农业、财政部门要及时汇总、会审，上报到市农业局、市财政局。根据市上统一要求，最迟在9月底以前由县财政通过代理发放金融机构（我县确定由农村信用合作社为代理发放机构），将补贴资金直补给农户，完成补贴资金兑现工作。各乡镇要认真组织，从乡镇财政所和农服中心抽调人员４名，落实经费，过细从严的开展工作，保障国家的惠农政策落到实处。三是农村土地规模经营工作。我县土地适度规模经营今后五年内要达到20％以上，按照县委、政府主要领导要求，今年要做好土地规模经营的引导发展、调查核实、登记造册、逐级上报等，全年土地规模经营面积要达到8％以上。一要加强对农户承包地经营权流转工作的领导。各乡镇经济发展办公室要落实专职人员，切实负起责任，具体负责农业承包合同管理工作，做好农村土地流转的服务工作。要加强调查研究，指导当事人依法签订土地流转合同，及时办理因土地流转引起的合同变更、解除、签订以及合同鉴证，建立流转合同档案，调整和处理土地流转纠纷，确保农村土地承包经营权流转的有序进行。二要加强对流转土地受让方资质审查及履行合同情况的监督管理。要创造良好的外部环境，引导和鼓励够条件、有实力的公司或个人到农村承包、租赁农民不愿或无力经营的耕地、荒山、荒沟、荒丘、荒滩等，从事农业开发。在正式签订土地流转合同前，要对土地受让方的农业生产经营能力、资金实力、信誉等资质情况进行审查；在经营期间，要跟踪检查受让方是否改变流转耕地的农业用途以及流转合同的履行情况，要坚持服务宗旨，不能借机侵害土地受让方的合法权益。三要建立并管理好农村土地流转的档案。土地流转合同签订后，要交土地发包方和乡镇农业承包合同管理机构备案。土地流转合同的变更、解除和重订，也要交土地发包方和乡镇农业承包合同管理机构备案。各乡镇要建立健全土地流转合同的立卷归档、调阅等管理制度，确保档案信息的完整、真实。要积极创造条件，引入计算机档案管理技术，逐步建立档案信息管理系统。县农村承包合同管理办公室探索建立农村土地流转中介服务机构，收集发布农村土地使用权流转信息和流转指导价格，帮助农户寻找流转对象，协助办理流转手续。同时，从7月份始，各乡镇要在每月30日前上报土地规模经营情况，上报数据务必做到真实可靠。