劳动者的权利和义务

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　　关于劳动者的权利与义务的关系，在教学上可以通过对“在我们社会主义国家有没有只享有权利不尽义务的劳动者，或只尽义务不享有权利的劳动者，为什么？”的讨论得出权利与义务的关系，在社会主义制度下，劳动者的权利与义务是相互依存，不可分离的，是统一的。权利的实现总要以义务的履行为条件，没有权利就无所谓义务，没有义务就无所谓权利。要培养学生全面分析问题的能力，防止看问题的片面性
关于“我国的社会保障制度”的教学建议

一、关于“我国的社会保障制度”的教材分析：

　　本框题的分析仍以劳动者的权利与义务为基础，主要分析了社会保障制度的含义、基本内容、建立这一制度的基本原则以及作用，其中建立社会保障制度应坚持的原则、社会保障制度的意义是本框题的重点知识。因为社会保障制度就是为保障劳动者的基本生活权利而设立的，因此，与前两个框题一起共同说明了我国劳动者应享有的权利与应履行的义务，是对前两个框题的进一步延伸。

　　本框题的逻辑结构是首先从五个角度分析了社会保障制度的含义。第一、社会社会保障制度的主体只能是国家或政府。第二、实施方式是由国家立法加以保护的，使其成为国家和社会的一种责任和制度。第三、对象是社会的全体成员。第四、主要功能是建立社会化为标志的安全生活网，以消除市场过程中产生的社会不安定因素，防止社会动荡。第五、物质基础是一定时期的国民收入。

　　然后，教材介绍了社会保障制度的内容。这部分内容可以结合现在的社会热点问题讲解，如中国社会的老龄化问题、企业职工的下岗问题、购买商品房的问题等等。

　　第三、分析了建立社会保障制度应坚持的原则。在讲解第二点原则：这是劳动者应尽的义务时，教师可以结合我国的国情讲解，比如以养老保险为例，已经进入老龄社会的发达国家的人均国民生产总值已超过1万美元，而我国目前的人均国民生产总值才400美元。我国人口老龄化的速度与我国经济发展水平形成了较大反差。所以，养老保险资金不可能完全由国家包下来，每个人都要交纳养老保险金。最后，教师可以结合现在不断出现的社会问题讲解建立社会保障制度的重要意义。

二、关于“我国的社会保障制度”的教法建议：

　　在讲解社会保障制度的含义时，通过设疑、提问的方法引出它的含义。我国已经进入了人口老龄化社会，人口老龄化使社会负担加重。我国目前平均6个人负担一位老人，到2025年将减少到3个人负担1个老人。随着每个家庭负担的老年人口在增多，无疑增加了家庭负担，影响家庭生活水平的提高。随着我国改革的进一步深化，出现了2000多万下岗职工，虽然实行了再就业工程，但至少还有600万下岗职工没有工作。我国进行住房制度改革，从此以后，不会再有单位福利性分房，市场上的住宅哪怕是经济适用房也得几十万元一套……老年人谁来养？下岗职工的生活怎么办？工薪阶层购买住房的资金从哪来……

　　教师提问：同学们对于社会中出现的上述问题有没有解决的良策？有见识的同学可以谈谈其他国家是如何解决这些问题的。在学生发言的基础上，教师提出要建立社会保障制度，  从五个方面讲清社会保障制度的含义。

　　我国的社会保障制度的内容包括社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚等。教师要把四个方面的内容一一介绍给学生。

　　社会保险：针对社会保险的养老保险、医疗保险和失业保险三个方面，课前，教师要求

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学生根据自己感兴趣的某一方面或查阅相关资料或进行调查，以回答下列问题：（！）结合我国的国情回答，我国为什么要建立养老保险？（2）结合医疗改革前后你家医药箱的变化，谈谈医疗改革的必要性。（3）采访一名下岗职工，谈谈失业保险给他的生活解决了什么问题。课堂上，教师在学生自愿的情况下，把全班学生分成三个组即养老保险组、医疗保险组和失业保险组，然后请各组的代表发言，其他同学补充。在学生发言的基础上，教师指出保险的资金来源、保险的范围及其它们的现状。

　　社会救济：播放一段录像，其主要内容是春节前夕，各级党、政领导到贫困户、贫困灾区慰问、送年货。教师指出，这就是一种社会救济，但是，这种方式具有临时性，不能从根本上解决贫困户、贫困灾区的生活问题。社会救济则把“过节送饺子”式的临时救济办法规范化、制度化了，使贫困人口得到定期定量的救助。现在，许多大中城市先后建立了城市居民的最低生活保障线。其中北京从2002年7月10日起达到每月330元。全国城市居民低保平均标准为152元，全国享受城市最低生活保障的居民已经达到1930.8万人。

　　社会福利：教师课前要求学生回家了解：家里是否买房了？购买的房屋属于什么类型的房产，即是商品房？经济适用房？还是所在单位卖的房子？每平米大约多少钱？购置房产共花了多少钱？课堂上，教师把三种类型的房价各选一个进行对比，三种房价的差价很大，告诉学生这个差价就和社会福利有关。告诉学生我国的社会福利事业包括三个方面：一是以全体社会成员为对象的公共福利；二是对国家职工的福利如住房补贴、食品价格补贴、其他补贴（如取暖、交通、探亲等）；三是对孤、老、残、幼等社会困难成员的特殊福利。它是社会保障的最高保障。

　　最后，教材介绍了社会优抚的内容。

　　建立适合我国社会主义市场经济要求的社会保障制度，必须坚持两个基本原则：

　　一是：首先，进行探究性学习，探究的题目是“社会保障程度越高越好吗？”（要求学生围绕社会保障对生产和生活的影响进行探究）。然后，教师可以以加拿大的社会保障为例进行分析。加拿大的社会保障程度很高，但近几年出现了“福利”病，即社会保障福利开支过大，结果导致政府财政背上沉重的负担，财政赤字连年大副增加。与此同时，一些有能力工作的人不愿工作，因为他们靠政府福利就可以过上优哉优哉的日子，因而严重影响了劳动效率的提高及生产的发展。所以，加拿大政府现在采取了严格限制待遇标准的提高、慎重建立保障项目等措施，并严格控制失业救济金的发放数额和时限，以激励和强制失业者重新就业。由此可见，社会保障福利过高会影响社会生产。如果过低，则会影响劳动者的生活，损害劳动者的积极性。最后，得出结论，社会保障制度即要有利于生产，又要有利于生活。

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