县发展计划委员会年度目标措施

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www.xuehuiba.com 根据国家宏观政策调整的新情况，我们应从我县的县情出发，审时度势，积极应对，抢占先机，奋力推进我县经济的倍增发展。     1、抓紧研究当前政策机遇，积极争取国家政策扶持。一是开展地区合作、接受产业转移。在加快实施“接轨上海”、主攻“长三角”战略的同时，抓紧研究我县面对省“三沿”发展战略实施的应对之策，促进我县企业、产业全面配套对接。充分利用国家开发大西部和振兴东北工业基地的各项优惠措施，引导我县森达、克胜、特达、信德、东华等竞争力强、有扩张能力的规模成长型企业进行跨地区参与投资和兼并重组，迅速扩大规模、降低成本和提高收益。二是多争取国家的各项资金支持。及早研究国债和财政贴息、产业发展基金、科技开发基金等专项资金安排信息，抓紧策划项目，争取早进“盘子”，增加扶持资金数量。     2、集中力量抓紧申报项目用地，着手研究如何提高项目投资的强度和聚集度。土地管理政策出台后，我县工业土地供应矛盾将会日趋突出。项目不上不行，慢上也不行；土地不批不行，先用也不行。必须加快速度，迅速把已签约、开工项目需要征地的手续在短时间内报省审批，争取在新政策出台前挤上去，往执行原有政策上靠，这是当务之急。同时，要着手研究土地集中性利用、集约化开发的问题。加快县开发区、森达工业园和近湖、建阳、上冈、钟庄南华、庆丰冠华等镇重点特色工业园区的规划和建设，使一些小项目集中在一起发展，不再铺小摊子，这样既能节约成本，提高项目集中度，又能使一些小项目得以实施，集聚效应将会明显增强。     3、开拓企业多元化融资渠道，最大限度满足企业合理的资金需求。目前，我县企业生产流动资金需求量大，银行贷款虽有较快增长，但难以满足企业需求。因此，信贷政策调整以后，必须多方位寻求资金支持。一是协助金融机构加大资金组织力度。努力促进银行存款的稳定增长，适当减缓储蓄资金过快的增速，增加各商业银行的存款，缓解资金头寸紧张的矛盾。二是要出台鼓励政策，发展各类担保基金，创立财务担保公司和风险投资企业，降低企业利用资金门槛，减少贷款风险，进一步解决中小企业担保难的问题。     4、促进出口企业降本挖潜和产品结构调整，增强外向带动力。一是加大对外贸出口企业的扶持力度。县里要研究财政贴息、技改贴息和向上争取专项基金，电费减免、科技三项经费等资金安排适度向外贸出口企业倾斜，促进企业改进管理和技术，降低经营成本。二是调整出口产品结构，鼓励出口企业积极调整企业经营方向，开发生产国家鼓励出口、市场竞争力强的产品。加快发展农业产业化，加大出口农产品的开发生产，促进外贸结构的提升。三是加快外贸经营公司的发展。出口退税下调后，外贸代理行业的竞争会非常激烈，行业重组趋势更为明显，应加大企业自营出口的引导，让更多的企业获得自营进出口权，同时要鼓励有外贸经营能力的企业和能人兴办外贸经营企业，为我县经济扩大开放、提高外向度增添活力。     四、推进2010年全县国民经济快速发展的主要措施     2010年全县经济和社会发展思路应定位于：咬定倍增目标，抓住项目主线，突出结构调整，营造优良环境。总的指导思想是：认真贯彻落实中央十六届三中全会精神，以全面建设小康、加快富民强县为目标，以加快发展为主题， 以项目推进为主线， 以结构调整为重点，推进实施“经济倍增、环境倍优”计划，按照统筹、协调、可持续发展的要求，加快工业化、外向化、城市化和农业产业化进程，加大改革创新力度，努力实现国民经济跨越发展和社会全面进步。     2010年预期主要调控目标拟定为：GDP增长14.5%以上;工业增加值增长20%以上；全社会固定资产投资增长30%以上；技改投入增长40%以上；财政收入增长20%以上；外向型经济增长30%以上；农民人均纯收入增长8%；城镇人口失业率4.5%以内。     为推进全县经济和社会的统筹、 协调发展， 对组织2010年经济工作我们应坚持“两个为主”，突出“三个重点”。     坚持“两个为主”：     一是以项目推进为主线。围绕6类60项重点实事工程，推进农业、工业、服务业、城建等领域一批重点项目建设。按照工业类项目5000万元以上，服务业类项目3000万元以上，基础设施类项目1500万元以上，农业、社会事业类项目1000万元以上，城市建设类项目500万元以上，利用外资类项目300万元以上的标准，筛选确定明年6类60项重点实事工程。切实把项目开发的重点转移到提高项目规模、档次和质量上来。改变招商引资方式，加大项目

www.xuehuiba.com 推进力度，重点实现综合招商向专业招商的转变，项目招商向项目和产业并举招商转变，传统方式招商向运用现代手段招商转变，注重政府主导招商向突出企业主体招商转变。大力实施接轨上海战略，坚持“优势互补、错位发展”思路，全方位建立和加强与上海的合作关系，抓住上海产业布局调整的有利机遇，引进大项目和先进技术，提升我县产业发展水平。     二是以工业经济为主体。加快产业集群推进步伐。重点培植皮鞋、油田机械、节能灯具灯饰等优势产业，形成相对联动的产业集聚，为产业整合和产业升级奠定基础。组建优势产业商会，逐步形成政府宏观调控、企业自主经营、行业商会自律协调的经济运作机制，实现集群企业优势互补，提高产业的整体竞争力。做大企业规模。利用现有企业产品优势、市场优势、品牌优势，引进现代技术和一批配套大项目，促进企业升级，加快构筑“小巨人”企业梯队。全力支撑森达打造“百亿航母”，并在森达的带动下，加快培植一批主业突出、竞争力强、年销售超亿元的“小巨人”企业。大力发展外向型经济。加大利用外资和对外贸易的开拓力度，寻求引进外来资本和技术投资以及出口贸易的新突破。     突出“三个重点”：     1、突出结构调整重点。调优三次产业结构。以项目建设为重点，大力推进农业产业化和龙头企业建设，着力兴建象冈西千万只草鸡、宝塔东泰木业等辐射带动力强、市场需求旺的规模龙头企业，扩大规模，拉长产业链。注重引进大项目和实施市场整合，加快发展服务业，特别是新型服务业和特色服务业产业，扩张服务业总量，提升服务业水平和在GDP中的比重。调顺财政收入结构。千方百计上项目，培植“项目型”财源；大力扶持规模成长型企业发展，壮大“主体型”财源；因地制宜，发展农村三产，培育“速生型”财源；搞活城市经营，挖掘“潜在型”财源。调好技改投资结构。在重视引进投资、新上项目的同时，突出引导现有企业招商引资和技改扩能，鼓励企业实施大投入，促进大发展。     2、突出加快“一园三区”建设重点。举全县之力，集全民之智，加快县经济开发区建设。在规划建设“一园三区”的基础上，结合我县产业特色，抓紧规划建设油田机械、纺织服装、汽车配件等特色园区，不断增强县经济开发区承载功能。同时，适应国家严控土地使用的宏观政策变化和推进企业低商务成本经营的客观要求，着力抓好重点镇工业园区的整合和提升，重点选择地域优势明显、初步具备规模的2-3个镇工业园区，建设功能分工科学的特色园区。制定税收分成等与之配套的政策措施，鼓励项目跨镇进特色工业园区投资。     3、突出城市化建设重点。以创建省级文明城市和水乡特色生态园林城市为突破口，进一步加强城市的科学规划，抬高建设起点。坚持以高标准实施重点实事工程为重点，进一步提升县城建设标准，增强配套功能。围绕配套设施全、建设品位高、环境质量好的目标，排出兴建西路拆迁、步行街建设、大型商贸城、大型商业广场等10项政府实事工程，组织实施好一批高品位的标志性工程。通过加快城市建设步伐，全面改善投资环境和人文环境。 县发展计划委员会年度目标措施一文由-www.xuehuiba.com或搜集整理，版权归作者所有,转载请注明出处!

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