*县反腐倡廉工作总结
2、以解决人民群众反映强烈的问题为重点，不断加大整治力度。坚持“纠建并举”方针和“谁主管、谁负责”的原则，及时发现和纠正党风政风方面存在的妨碍改革和发展的突出问题，保证县委重大决策措施的贯彻落实。认真执行上级有关减轻农民负担的规定，坚决取消涉农不合理收费项目，开展整顿农村电价、清理清退县乡临时自聘人员、整治农村报刊乱摊派等专项治理。全县农民负担控制在5%的范围内，未发生涉农恶性案件。切实减轻企业负担，坚决查处涉企“三乱”行为，维护企业合法利益。纠正医药购销中不正之风、清理预算外资金、治理公路“三乱”、治理中小学校乱收费等工作，有的已取得阶段性成效，有的已走上规范化管理。大力加强行风建设，先后在公安、税务、卫生等30多个行业和部门开展了行风评议活动和行业作风整顿，逐步形成纠、评、建相互促进的机制，行业风气不断好转。认真开展公房管理整治活动，进一步规范了全县行政事业单位经营性和非经营性公房的管理，有效制止了以房谋私现象的发生。
四、落实三大举措，积极推进基层源头治理腐败工作
1、进一步深化“四项改革”。一是加强行政审批制度改革。按照“三简一提高”要求，进一步规范行政审批，完善投资体制，推进以市场为取向的改革，清理减少审批事项、废止不规范的行政许可事项，进一步规范了行政审批行为。共清理减少审批事项121项，保留130 项，涉及25个部门，废止行政许可事项1项。二是落实财政管理制度改革。严格执行“收支两条线”规定，切实做好“票款分离”工作，对行政事业单位收费票据的领发和核销作了进一步明确规定。开展财政各类票据专项清理整顿工作，对开具虚假发票公款报销行为予以查处。实行国库统一收付，清理和取消各行政事业单位收入过渡户281个，保留银行基本账户211个；严格执行“收支两条线”规定，切实做好“票款分离”工作，对行政事业单位收费票据的领发和核销作了进一步明确规定。三是深化人事制度改革。提拔任用干部实行单位推荐、民主推荐、组织部门考核、县委常委会研究和票决以及县委全委会票决制，干部考察公示、任前公示、试用期等制度得到较好落实。四是完善投资体制改革方面。较好地确立了企业在投资活动中的主体地位，政府对企业活动的干预进一步减少。
2、严格执行“四项制度”。一是规范政府采购制度。由纪检监察人员对政府采购制度实行全过程监督，使采购从接受委托到商品交付使用，始终贯彻了廉洁、规范、高效原则。2010年全县共开展物品询价招标9次，竞争性谈判4次，邀请招投标6次，物品总采购金额252.43万元，节约采购资金25.5万元。二是落实建设工程招投标制度。主要通过实施 “阳光工程”，对招投标工作派专人进行全程监督，严把“制标”环节的保密关，“投标”环节的合法关，“中标”环节的公正关。去年共开展建筑工程招投标共16项，面积3.76万平方米，资金总额2392.82万元，节约率6.3%。三是建立健全经营性土地使用权出让制度。对经营性土地使用挂牌出让情况实行现场监督，推行“阳光工程”，做到“一个渠道进水，一个池子储水，一个龙头放水”。2010年共招标拍卖经营性土地2宗，面积6138平方米，成交金额369.1万元，高出底价84万元。四是完善产权交易制度。进一步规范产权交易市场，对资产评估行业加强监管，有效杜绝了“暗箱操作”。
3、全面推行办事公开制度。一是抓好政务公开。进一步规范政务公开行为，对县直各部门单位政务公开情
www.xuehuiba.com 况不定期开展督促检查，有效防止假公开、少公开、不公开的现象。二是抓好村务公开。村务公开做到“三个一”(即每月一次财务决策，每月一次财务、村务公开，每季度一次民主理财小组成员联席会议)。在全县大力推行林权转让公开拍卖工作。在金溪乡长吉村等10 个行政村开展村务公开民主听证试点，效果良好。在均口镇试行村集体资金专户管理，通过设立一个专户，坚持村集体资金“村有、镇代管、村用”和村集体资金优先用于五保人员补贴、村干部工资及村级组织基本运转经费开支的原则，实行统一票据领用、统一资金核拨和开支审批手续、统一招投标管理，从源头上治理了农村财务管理混乱的问题，从制度上规范了农村财务管理工作，从经费上保证了村级基层组织的运转。三是抓好厂务公开。重点抓好劳动法律法规特别是集体合同、劳动合同执行情况、企业领导干部廉洁自律特别是企业业务招待费使用情况等的公开，自觉接受职工监督。同时校务、院(医院)务等办事公开制度不断规范，扩大了基层民主。五、坚持反腐败的体制机制，把全面落实党风廉政建设责任制作为各项工作的主线，增强各级党政领导抓反腐倡廉工作的责任意识
按照谁主管谁负责、一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的工作机制，重点抓好责任分解落实、责任考核、责任追究三个环节。一是责任分解到位。围绕建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”，下发了《纪检监察机关反腐倡廉“六个机制”责任目标》、《关于修订党风廉政建设责任制的实施意见的通知》、《关于2010年廉政建设和反腐败工作主要任务立项分解督促落实方案》，建立健全了抓“六个机制”进展月报告制度，调整充实了落实党风廉政建设责任制领导小组以及责任制责任范围和内容，把贯彻“两个条例”、解决群众反映的问题、优化发展环境等内容列入责任制范围，明确了各级各部门在党风廉政建设方面应负的责任。各牵头部门和有关单位，根据任务分解和安排，对所牵头负责的各项任务进一步细化，落实到责任领导、责任科室和责任人员，形成齐抓共管局面。二是抓好责任考核。研究制定了《2010年度党风廉政建设责任制考核办法》，制作了统一的考评量化表，下发了《关于组织开展2010年度党风廉政建设责任制考核工作的通知》。不断改进考核考评方式，在考核中坚持做到“五查五看”，即查组织领导，看力度够不够；查职责范围，看职责履行好不好；查目标要求，看工作成效大不大；查廉政情况，看领导干部廉不廉；查评议意见，看群众满意不满意。今年1月份，结合全县党建工作检查，对各乡镇、县直各单位领导班子及其成员2010年落实责任制情况进行了考核考评，并充分运用好考核考评结果，作为干部年终奖惩和任用的依据之一。三是落实责任追究。制定了《建宁县党风廉政建设责任制工作报告制度》，各乡(镇)、县直各单位每年定期报告党风廉政建设情况。综合运用告诫警示和纪律处分等手段，增强实行责任追究的效果。先后对安全生产事故、经济管理、财务管理等工作中违反责任制的行为进行了责任追究，对13名相关责任人员分别给予了党政纪处分、效能告诫或组织处理，促进了责任制的落实。对党风廉政建设责任制述职报告制度进行了规范修改，要求乡科级领导干部就落实党风廉政建设责任制情况每年进行一次述职，述廉报告内容包括对本乡（镇）、本部门的党风廉政建设、领导班子和领导干部廉洁从政情况以及对责任制进行检查、监督、考核等7个方面。同时，进一步规范了纪委负责人同下级党政负责人谈话、廉政谈话、诫勉谈话等制度，制定下发了《中共建宁县纪委领导班子成员同乡(镇)和县直单位党政领导谈话制度》和《关于健全完善领导干部廉政谈话的通知》，对谈话主体、内容、要求、记录等做出了进一步规范。2010年党政“一把手”进行述职述廉126人（次），开展廉政谈话110多人次(含任前廉政谈话)，诫勉谈话18人次。