市公路局关于“四五”普法工作情况的总结
2、结合《公司法》,我局先后组建了“新宇公路工程有限公司”、“新龙工程监理有限公司”、“新惠路材有限公司”和基层分局的“养护公司”。首先按照现代企业制度,建立产权清晰,杈责明确,事企分开,管理科学的运作制度,形成自主经营,自负盈亏、自我发展,自我约束的法人实体和市场竞争主体。其次是依靠法律手段依法维护公司及员工的合法权益。随着公司参与市场竞争,社会横向交往增多了,对外经济联系也密切了,公司坚持依法参与工程项目的招投标,依法订立经济合同,明确权利义务关系。对个别发生经济矛盾,经济纠纷的,则使用法律手段来保护公司与员工的正当权益,并通过减员增效,有力地推进公路建养事业健康、有序地发展。
3、扎实抓好公路养护班站建设。在逐年改善一线养路职工工作、生活环境的基础上,进一步实施“安居工程”,撤点并站,推行大道班管理。2010年以来,先后投入400多万元,建设、改造了上杭蛟洋、才溪、长汀河田、漳平菁城、永定古洋、武平城关等8座道班房,使80%的班站建设朝“站房别墅化、庭院园林化、居室宾馆化”方向发展,职工日常生活用具都由市局逐年添置。还为主干线班站配置了新型养护车、清灌缝机、割草机、洒水车等小型养护机具,有效减轻了工人劳动强度。并进一步更新完善职工政治学习和文娱活动场所设施,增强了职工“以路为业、以站为家”的凝聚力和向心力。去年来,还为公路一线养路班站配备了微机,进一步提高了班站内业管理水平。
4、加强保密防范检查,严防单位发生泄密事件。为真正做到“保守机密慎之又慎”,我局结合公路部门的特点与实际情况,确定了五个保密重点部位,并列入市局要害部位管理之中切实加强安全防范。通过“四五”保密普法教育,根据保密工作的相关要求,我局对领导干部保密工作责任制、保密机构队伍建设、保密宣传教育、规章制度建设、要害部位和涉密人员保密管理、文件定密工作、国家秘密载体保密管理、计算机保密技术管理情况进行了经常性和综合性检查,并针对存在的问题制订整改措施,做到自查自纠补缺补漏,有力推动单位保密工作向依法管理、依法治密迈进,有力增强了干部职工的保密责任意识和防泄密技能,保障了公路改建和养护生产的健康发展。
5、普法推动机关效能建设。结合公路部门的工作实际,依据宪法和法律的规定,以依法办事为工作基础,努力实现观念、职能和管理的根本转变。强化工作人员责任感,提高办事效率,保证服务质量,廉洁奉公,依法管理。通过普法教育进一步加强机关效能建设,提高机关办事效率。实行政务(厂务、事务)公开与承诺制度,努力改进机关工作作风,加强效能监督力度,增强公路管理工作的透明度,做到廉洁、高效、文明、依法行政、依法管理,保证政令畅通,促进廉洁从政,增进行政效能,真正提高机关整体
www.xuehuiba.com 办事效率和服务质量。(六)、培养造就一支合格的路政执法队伍,为依法治路提供可靠的保证。
1995 年10月在上级机关和省委、省政府的高度重视下,我局路政管理分局正式挂牌成立。按照上级主管部门内增素质、外树形象的要求,努力造就一支文明、高效、公正、廉洁的路政队伍。一是我们注重公路路政执法人员的法律法规知识的培训,五年来先后举办了8期路政行政执法岗位培训,共有 400余人参加了轮训,并通过省交通厅组织的执法考核,均取得了行政执法资格。二是我们注重加强了路政执法人员的普法教育和思想政治教育。组织全体路政人员认真学习“十六大”精神,学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,开展共产党员先进性教育和“创文明行业,树行业新风”及“创文明示范窗口,创青年文明号”活动,树立全心全意为人民服务的观念。实行亮牌上岗,接受群众监督,形成依法行政、文明执法、秉公办案,清正康洁,勤政为民的工作作风。五年来,路玫执法人员共纠正和制止违章25332起,拆除违章搭盖659座,16744平方米,办理路政处罚3137起,受理行政复议5起,无一错案,并依法收取路政赔偿费889 07万元,有力地维护了公路路产路权的合法权益。三是以《公路法》等法律法规及其配套规章为准绳,努力推进“依法治路”进程,加大公路管理法律法规的社会宣传和普法工作力度,全方位、多形式地宣传《公路法》及《福建省公路路政管理条例》、交通部《超限运输车辆行驶公路管理规定》、《路政管理规定》等法律法规,通过行之有效的法律宣传工作,使广大人民群众学习和遵守公路管理法律法规,并自觉配合和支持公路路政、公路征费等执法工作。一方面,我们加强了向公路沿线群众敞开式的巡回宣传;另一方面,我们将公路路政和征费的法律规章汇编成小册子,向政府相关管理部门、乡镇政府散发,送“法”上门,宣传到位,取得他们的支持和配合,形成依法治路的工作合力。二是进一步密切了与新闻单位的联系与合作,重点报道公路管理的热点、难点问题和群众关注的话题。市路政分局与龙岩电视台、闽西日报社协作,加强了“马路市场”整治、公路绿化美化、超限运输治理的宣传报道,及时宣传整治动态和成效,曝光典型违章案件及查处结果。各路政所努力通过新闻媒介和政务信息,宣传管理工作动态,拓宽报道内容。如上杭路政所与上杭电视台协办“公路之声”节目,新罗路政所与龙岩台龙津频道协作,多次报道超限运输治理情况,漳平路政所将各阶段路政重点工作,以图文并茂的宣传和警示形式在电视台播出,均起到了很好的宣传作用,为路政执法工作起到了宣传舆论“鸣锣开道”的作用,营造了路政管理良好的社会氛围。三是以《福建省公路路政管理条例》和交通部《路政管理规定》颁布实施为契机,加大《公路法》配套法规的宣传力度。在国省道交通繁忙路段增设了近30大幅路政宣传牌和悬挂宣传标语,并对固定式大幅宣传牌进行刷新。四是加强了与公、检、法等司法部门的横向联系和业务管理部门的纵向联系。如连城、永定、武平、漳平等所建立健全了与交警、法院的工作联系和协作制度,在工作中相互支持与配合。与公路、交通主管部门加强信息和调研情况的反馈工作,使主管部门和协作单位了解路政工作动态,把握工作意图,协调关系,全力支持和配合公路路政管理工作,从而营造良好的公路管理法制环境。五是狠抓执法队伍建设,强化执法队伍素质训练和作风纪律教育,促进执法水平的全面提高,充分发挥出交通行政执法工作为公路建设和养护保驾护航的作用。我局始终注重加强路政、征费队伍的思想、作风建设和业务技能、执法水平的训练,努力建设一支作风过硬、战斗力强的公路执法队伍。我们从建章立制、规范管理入手,坚持以制度管人管事,以纪律约束和规范行为。市公路局对各项管理制度重新进行了修订和完善,印发给每位路政员和征费员,督促他们自觉遵守。并对各路政所、征费所规范设立服务监督牌和廉政监督牌,将办事流程、收费标准、各项审批程序等上墙公开。路政分局和各路政所、征费所均设置了政务公开栏,公开审批事项,自觉接受监督。为了在全局上下形成浓厚的争先创优竞争激励机制,我们继续完善和推行了《路政目标管理千分制考核办法》,严格考核程序,加强跟踪管理,于细微处着手,提升业务考核的指导性、前瞻性和权威性,做到每个路政员肩上有责任,人人有任务,平时有监督,年度有考核。使目标管理要求变成每个路政员的自觉行动,有效地推进了公路路政管理队伍建设。各通行费所也细化量化了年度工作考核指标,并落实到班组和个人。调动了路政、征费人员的工作积极性和主动性。(1)加强对执法人员法律法规的学习培训,使在岗人员知法懂法,正确运用法律规