ＸＸ乡党代会工作报告（四年）
[07-23 13:33:32] 来源：http://www.xuehuiba.com 党政报告 阅读：8277次
概要： 4、深化改革和扩大开放 ⑴ 全面深化体制机制改革。乡党委将加强对乡人大、乡人民政府的领导，充分发挥各职能部门的作用，继续深化行政管理体制改革，按照“有限政府”、“责任政府”、“法制政府”、和“服务政府”的理念，强化政府的社会管理和公共服务的职能，推进政事分开，提高执政效率和服务水平；进一步提高科学行政、民主行政的能力，创新决策机制，促进决策科学化和民主化，建立各司其职、各负其责、动作协调、反应快捷、行为规范的行政管理体系。创新招商引资方式，提高引进资金水平；完善政府投资管理，稳步推进政府公益性项目和社会事业项目实施“带建制”。 ⑵ 进一步扩大乡内乡外开放。坚持开放促进发展的方针，“引进来”和“走出去”相结合，形成面向乡外的全方位、多层次、宽领域的开放新格局，按照“放宽政策，放开领域，放低门槛，放手发展”的要求，资源招商、诚信招商、服务招商、良心招商，转变政府职能完善基础设施，提供优质服务，制定优惠政策，指导管理经营，保护客商利益，利
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4、深化改革和扩大开放
⑴
全面深化体制机制改革。乡党委将加强对乡人大、乡人民政府的领导，充分发挥各职能部门的作用，继续深化行政管理体制改革，按照“有限政府”、“责任政府”、“法制政府”、和“服务政府”的理念，强化政府的社会管理和公共服务的职能，推进政事分开，提高执政效率和服务水平；进一步提高科学行政、民主行政的能力，创新决策机制，促进决策科学化和民主化，建立各司其职、各负其责、动作协调、反应快捷、行为规范的行政管理体系。创新招商引资方式，提高引进资金水平；完善政府投资管理，稳步推进政府公益性项目和社会事业项目实施“带建制”。
⑵
进一步扩大乡内乡外开放。坚持开放促进发展的方针，“引进来”和“走出去”相结合，形成面向乡外的全方位、多层次、宽领域的开放新格局，按照“放宽政策，放开领域，放低门槛，放手发展”的要求，资源招商、诚信招商、服务招商、良心招商，转变政府职能完善基础设施，提供优质服务，制定优惠政策，指导管理经营，保护客商利益，利用商家造福乡内农民发展，努力从封闭型资源向外向型经济营造宽松的经营环境和政策环境。
⑶
加快发展非公有制经济。不断优化和完善政策环境、法制环境、诚信环境、服务环境，积极帮助外来企业和非公经济解决[本文由网站www.xuehuiba.com收集整理]市场准入、土地使用等方面和实际困难和问题，形成更有利于非公有制经济发展的投资环境和创业环境，积极鼓励、支持和引导非公有制经济加快发展，进一步提高非公有制经济占全乡生产总值的比重。
5、发展社会各项事业
⑴
提高科技服务水平。以重点产业和社会发展事业为载体，强化科技成果转化推广体系建设，在“十一·五”期间，争取建设一批特色产业明显的示范基地，争取实施一批科技示范工程，争取扶持一批科技示范村和示范户。鼓励科技人员深入生产第一线，开展技术推广、技术服务和技术承包，领办、创办、协办各种经济实体，参与结合实际的科技公关，依靠科技进步，促进经济增长方式的转变和经济效益的提高。到20xx年科技进步对经济增长的贡献率达20%;要加大科技增粮的力度，绝不放松杂交水稻、玉米，特别是冷良山区良种的种植力度，山区要发展，必须保障粮食安全。加大农业技术推广体系建设和改革力度，提高农业科技创新能力。实施“农民知识化”工程，加强农业实用技术培 www.xuehuiba.com 训，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。要加大科技措施和科技推广，开展全乡性科普宣传和科技培训，把广大群众最需要的科普知识送到基层，送到农村，送到广大农民手中，大幅度提高交通落后，信息闭塞，发展缓慢，素质贫困的边远山寨对先进适用技术的应用能力和科学普及程度。
⑵
加快教育事业的发展。稳步实施教育综合改革，全面提高教育教学质量和综合管理水平。大力普及和巩固农村义务教育，巩固“普六”成果，扎实推进普及九年义务教育工作，保障适龄儿童的入学率和巩固率，到20xx年全乡人均受教育年限达6年;认真组织实施农村学生的“两免一补”政策，为农村贫困学生的入学提供保障。加大义务教育的投入，改善办学条件，整合教育资源，合理规划校点布局，提高集中办学的条件和效益。全面实施ＸＸ乡教育扶贫工程，保障ＸＸ籍在校大学生完成学业，实现他们的梦想，为社会主义建设培养高素质的人才。
⑶
大力发展文化体育事业。落实文化体制发展措施，加快公益性文化事业改革，推进文化产业发展，努力构建机制充满活力、生活丰富多彩的文化发展格局。充分发挥民族文化优势，大力弘扬拉祜文化和古茶文化。支持有地方特色的体育运动和机关、学校的各种体育活动，努力筹办全乡性的民族运动会，加快发展全民体育事业，不断提高竞技体育水平，全面推进全民健身运动。新建农村广电网工程，加快建设农村广播电视“村村通”工程，提高广播、电视覆盖面和服务水平。
⑷
加快发展农村公共事业。加大对农村公共事业投入的力度，尽力扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务，建立以乡促村、以村带组的长效机制。加强农村公共卫生服务网络，加强农村预防保健队伍建设，做好新型农村合作医疗制度改革工作，提高农村公共卫生服务水平，缓解农民就医难，解决[本文由网站www.xuehuiba.com收集整理]农民因病致贫问题，新型农村合作医疗覆盖面要达到90%以上。建立健全疾病预防控制体系、医疗救治体系和卫生、食品、药品、医疗监管网络体系，完善基层公共卫生和农村卫生服务体系。加强乡卫生院建设和规范化管理以及艾滋病预防控制建设。建立覆盖乡机关、功能完善、反应灵敏、运转协调的突发公共卫生事件应急机制，提高快速应急反应和处置能力。
⑸
积极推进人才强乡战略。牢固树立人才是第一资源的观念，坚持党管人才原则，完善人才工作机制，发展人才市场，加快人才培养，开发人才资源，优化人才结构，促进人才合理流动，建立有利于优秀人才脱颖而出和充分发挥人才作用的体制、机制、环境。加强党政人才和专业技术人才队伍建设，加强科技带头人、高技能人才和农村实用技术人才培养，整体提高全乡人才队伍素质。
4、深化改革和扩大开放
⑴
全面深化体制机制改革。乡党委将加强对乡人大、乡人民政府的领导，充分发挥各职能部门的作用，继续深化行政管理体制改革，按照“有限政府”、“责任政府”、“法制政府”、和“服务政府”的理念，强化政府的社会管理和公共服务的职能，推进政事分开，提高执政效率和服务水平；进一步提高科学行政、民主行政的能力，创新决策机制，促进决策科学化和民主化，建立各司其职、各负其责、动作协调、反应快捷、行为规范的行政管理体系。创新招商引资方式，提高引进资金水平；完善政府投资管理，稳步推进政府公益性项目和社会事业项目实施“带建制”。
⑵
进一步扩大乡内乡外开放。坚持开放促进发展的方针，“引进来”和“走出去”相结合，形成面向乡外的全方位、多层次、宽领域的开放新格局，按照“放宽政策，放开领域，放低门槛，放手发展”的要求，资源招商、诚信招商、服务招商、良心招商，转变政府职能完善基础设施，提供优质服务，制定优惠政策，指导管理经营，保护客商利益，利用商家造福乡内农民发展，努力从封闭型资源向外向型经济营造宽松的经营环境和政策环境。
⑶
加快发展非公有制经济。不断优化和完善政策环境、法制环境、诚信环境、服务环境，积极帮助外来企业和非公经济解决[本文由网站www.xuehuiba.com收集整理]市场准入、土地使用等方面和实际困难和问题，形成更有利于非公有制经济发展的投资环境和创业环境，积极鼓励、支持和引导非公有制经济加快发展，进一步提高非公有制经济占全乡生产总值的比重。
5、发展社会各项事业
⑴
提高科技服务水平。以重点产业和社会发展事业为载体，强化科技成果转化推广体系建设，在“十一·五”期间，争取建设一批特色产业明显的示范基地，争取实施一批科技示范工程，争取扶持一批科技示范村和示范户。鼓励科技人员深入生产第一线，开展技术推广、技术服务和技术承包，领办、创办、协办各种经济实体，参与结合实际的科技公关，依靠科技进步，促进经济增长方式的转变和经济效益的提高。到20xx年科技进步对经济增长的贡献率达20%;要加大科技增粮的力度，绝不放松杂交水稻、玉米，特别是冷良山区良种的种植力度，山区要发展，必须保障粮食安全。加大农业技术推广体系建设和改革力度，提高农业科技创新能力。实施“农民知识化”工程，加强农业实用技术培 www.xuehuiba.com 训，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。要加大科技措施和科技推广，开展全乡性科普宣传和科技培训，把广大群众最需要的科普知识送到基层，送到农村，送到广大农民手中，大幅度提高交通落后，信息闭塞，发展缓慢，素质贫困的边远山寨对先进适用技术的应用能力和科学普及程度。
⑵
加快教育事业的发展。稳步实施教育综合改革，全面提高教育教学质量和综合管理水平。大力普及和巩固农村义务教育，巩固“普六”成果，扎实推进普及九年义务教育工作，保障适龄儿童的入学率和巩固率，到20xx年全乡人均受教育年限达6年;认真组织实施农村学生的“两免一补”政策，为农村贫困学生的入学提供保障。加大义务教育的投入，改善办学条件，整合教育资源，合理规划校点布局，提高集中办学的条件和效益。全面实施ＸＸ乡教育扶贫工程，保障ＸＸ籍在校大学生完成学业，实现他们的梦想，为社会主义建设培养高素质的人才。
⑶
大力发展文化体育事业。落实文化体制发展措施，加快公益性文化事业改革，推进文化产业发展，努力构建机制充满活力、生活丰富多彩的文化发展格局。充分发挥民族文化优势，大力弘扬拉祜文化和古茶文化。支持有地方特色的体育运动和机关、学校的各种体育活动，努力筹办全乡性的民族运动会，加快发展全民体育事业，不断提高竞技体育水平，全面推进全民健身运动。新建农村广电网工程，加快建设农村广播电视“村村通”工程，提高广播、电视覆盖面和服务水平。
⑷
加快发展农村公共事业。加大对农村公共事业投入的力度，尽力扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务，建立以乡促村、以村带组的长效机制。加强农村公共卫生服务网络，加强农村预防保健队伍建设，做好新型农村合作医疗制度改革工作，提高农村公共卫生服务水平，缓解农民就医难，解决[本文由网站www.xuehuiba.com收集整理]农民因病致贫问题，新型农村合作医疗覆盖面要达到90%以上。建立健全疾病预防控制体系、医疗救治体系和卫生、食品、药品、医疗监管网络体系，完善基层公共卫生和农村卫生服务体系。加强乡卫生院建设和规范化管理以及艾滋病预防控制建设。建立覆盖乡机关、功能完善、反应灵敏、运转协调的突发公共卫生事件应急机制，提高快速应急反应和处置能力。
⑸
积极推进人才强乡战略。牢固树立人才是第一资源的观念，坚持党管人才原则，完善人才工作机制，发展人才市场，加快人才培养，开发人才资源，优化人才结构，促进人才合理流动，建立有利于优秀人才脱颖而出和充分发挥人才作用的体制、机制、环境。加强党政人才和专业技术人才队伍建设，加强科技带头人、高技能人才和农村实用技术人才培养，整体提高全乡人才队伍素质。
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