2017年ＸＸ市委员会工作报告
各位代表，一年来市人大常委会工作所取得的新进展，是市委正确领导，“一府两院”密切配合，人大代表和广大群众大力支持，全体组成人员共同努力的结果。但是，我们也清醒地看到，常委会的工作离党和人民的期望还存在一些差距，主要是：监督机制不够完善，缺乏刚性手段，监督实效有待提高；人大代表作用未能充分发挥，代表工作仍需进一步改进；常委会工作的制度化、规范化、程序化不够完善，工作制度有待进一步建立健全。我们要高度重视存在不足和差距，采取有效措施切实加以解决[本文由网站www.xuehuiba.com www.xuehuiba.com >收集整理]。
今年主要工作任务
20xx年是实施“十一五”规划的开局之年。在新的一年里，市人大常委会要在中共ＸＸ市委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届五中全会、省委九届八次全会和市委八届五次、六次全会精神，按照中央9号文件和全省人大工作会议的要求，以科学发展观统领人大工作，紧紧围绕改革发展稳定中的重大问题和关系人民群众切身利益的热点、难点问题，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，大力推进民主法制建设和依法治市进程，营造法治社会，构建和谐ＸＸ，促进全市经济社会全面协调可持续发展。
一、坚持党的领导，牢牢把握人大工作的正确方向
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。坚持党的领导，始终保持人大工作的正确方向，是任何时候都不能动摇的政治原则，也是坚持和完善人民代表大会制度，做好人大工作的根本保证。常委会要自觉坚持党的领导，主动把人大工作置于党的领导之下，通过广泛的民主渠道和法定程序，把党的意图和主张转变为国家意志和人民群众的行动，使党的领导和人大依法行使职权得到有机的统一。
二、完善立法机制，提高立法质量
继续强化以人为本、立法为民的理念，坚持把立法同改革发展的重大决策紧密结合起来，正确反映、妥善处理各种利益关系，为我市经济社会发展提供法制保障。一是从实际出发，科学确定立法项目。紧紧围绕我市中心工作，抓紧制定我市经济社会发展急需的、条件成熟的法规。今年将围绕市政设施管理、消防安全、中小学校规划建设和保护、法制宣传教育、行政执法责任制、城市规划和专利保护等方面开展立法工作，通过立法促进我市经济社会健康和谐发展。二是继续坚持开门立法，促进立法工作民主化、科学化。进一步完善法规草案征求意见制度，通过座谈会、论证会、听证会和在新闻媒体及网络公开法规草案等多种方式，广泛听取人大代表和群众的意见，扩大人民群众在立法工作中的有序参与。三是做好立法的后续工作，对已出台法规的实施情况，加大跟踪监督力度，及时修改和完善法规，使制定的法规更加适应经济社会发展的需要。
三、进一步加强监督工作，增强监督实效
常委会要以对国家和人民高度负责的态度，依法行使监督权，做到既敢于监督、善于监督，又不越权、不错位、不缺位，把监督和支持有机结合起来，支持“一府两院”更好地依法行政、公正司法。法律监督是人大监督的一项主要任务。要紧紧围绕本地区的中心任务和人民群众反映强烈的问题开展执法检查。重点检查道路交通安全法、动物防疫法、防震减灾法、献血法和省归侨侨眷权益保护实施办法、市殡葬管理条例等法律法规的贯彻实施情况。同时，要有计划、有重点地开展对有关廉政建设和反腐败法律法规执行情况的监督检查。通过执法检查，促进宪法和法律法规的正确实施。要切实加强工作监督。选择人大代表议案和建议、群众信访和调研工作中反映比较集中、在现阶段条件下急需解决[本文由网站www.xuehuiba.com收集整理]并通过努力能够解决[本文由网站www.xuehuiba.com收集整理]的突出问题，作为工作监督的重点。强化对财政资金分配、部门预算执行和收支两条线管理等情况的监督检查，加强“实时在线财政预算监督系统”的信息分析，使对预算执行情况的监督落到实处。要通过信访工作，加强监督。高度重视人民群众的来信来访，切实发挥信访工作联系群众的窗口作用。抓好典型信访案件的处理和跟踪办理工作，督促有关部门依法秉公处理，力求实现信访件登记、分析归类、交办、反馈达到“四个百分之百”的要求，进一步提高信访案件的办结率。
四、坚持民主集中制，依法决定重大事项
常委会要针对本行政区域内改革发展稳定中的重大问题、法律法规实施中的重要问题和人民群众普遍关心的热点问题，及时作出决议决定。进一步规范、完善决定重大事项的规则和程序，做到严格依法、依程序办事，确保各项决议决定符合党的主张、符合人民群众的意愿和客观实际。在讨论
www.xuehuiba.com 决定重大事项之前，要深入调查研究，广泛征求意见，努力形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制，推进决策的民主化、科学化和规范化。五、改进代表工作，支持和保证代表依法执行职务
人大代表是人大工作的主体。常委会要继续按照中央9号文件和全省人大工作会议的要求，高度重视并切实做好代表工作。一是进一步拓宽代表知情知政的渠道。建立国家机关向代表通报情况的制度，督促政府和有关部门及时向代表通报有关重点工作、重要决策等情况。扩大代表对人大常委会活动的参与，继续邀请代表列席常委会会议，组织代表参加立法、执法检查、专题调研等活动，使代表知情知政，把握大局，更好地履行职责。二是进一步提高代表议案以及建议、批评和意见办理质量。在深入调查研究的基础上，拟订《加强和规范代表工作的若干规定》、《代表议案及建议、批评和意见处理办法》等工作文件，积极改进和创新议案、建议办理方式，不断提高办理实效。三是进一步建立健全代表活动的组织、激励和保障机制。要创新代表活动机制，为代表履职搭建平台。加强对代表小组活动的指导，不断完善活动形式、丰富活动内容。要探索建立代表激励机制，如建立代表执行职务登记、通报制度，宣传代表履职典型等，增强代表的荣誉感和责任意识，调动代表履职的积极性。要完善服务保障机制，积极为代表履职创造更好的条件、提供更好的服务。
六、加强常委会自身建设，推进人大工作的制度化、规范化和程序化
要以宪法和法律为依据，以与时俱进的精神，切实加强自身建设，使人大及其常委会更好地发挥地方国家权力机关、工作机关和代表机关的作用。一是进一步加强思想作风建设。深入学习贯彻党的十六届五中全会、中央9号文件和全省人大工作会议精神，进一步增强创新意识和责任意识，增强做好人大工作的自觉性，努力使自身的素质和能力适应新形势新任务的要求。切实改进工作作风，密切与人民群众和人大代表的联系，加强对各区县人大工作的指导，使人大工作能够上下联动、协调配合。深入开展调查研究，广泛了解民情，充分反映民意，努力形成调查研究的风气、求真务实(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.网络.com查看)的风气、团结和谐的风气、清正廉洁的风气。二是进一步加强制度建设。要参照全国和省人大常委会已出台的工作文件，着手对原有的市人大及其常委会和常委会机关的各项制度进行清理和修改完善，同时要积极推进制度创新，进一步建立健全常委会行使职权的制度规范，确保各项工作有法可依、有章可循，促进常委会工作的制度化、规范化和程序化。三是进一步加强常委会机关建设。组织好机关的政治理论和业务知识学习，加强纪律廉政教育，不断提高机关干部的服务意识和能力，提高机关整体工作效能，切实为人大及其常委会履行职责提供优质高效的服务。要加大对机关干部的培养、使用和交流力度，增强机关活力，打造一支“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的机关干部队伍。
今年下半年，我市区县、镇两级人大将进行换届选举。要按照“坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事”的原则，依法做好区县、镇人大换届选举的指导工作。
各位代表、同志们，“十一五”规划为我们描绘了ＸＸ今后五年发展的宏伟蓝图，市委八届六次全会对今年的工作任务作出了全面部署。我市的改革和发展正处在关键时期，人大及其常委会肩负着光荣的历史使命，面临着更重的工作任务和新的工作要求。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市委的正确领导下，开拓创新，扎实工作，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，为完成“十一五”时期各项任务，为实现ＸＸ经济社会持续快速稳定发展，全面建设小康社会而努力奋斗！