政府工作报告（县级适用）
[07-23 13:35:35] 来源：http://www.xuehuiba.com 党政报告 阅读：8295次
概要：全力支持民营经济发展。充分发挥民营经济在繁荣市场、扩大就业、增加税收等方面的重要作用。努力帮助民营企业解决[本文由网站www.xuehuiba.com收集整理]融资难、贷款难、用地难等问题。重点引导科技型、外向型、吸纳就业型和农产品加工型企业加快发展，集中扶持一批规模较大、实力较强、有品牌优势的企业做大做强。不断提升三产层次和水平。积极发展社区服务业，推动社区服务向产业化、市场化发展。大力发展物业管理、家政服务等便民服务业。积极推进会计、拍卖、招投标、法律咨询等中介服务业的发展，促进各类中介服务机构的市场化和社会化。大力发展商业流通。继续加强市场建设和培育，壮大原有商业街区。支持大庆建材城、上海栈建材装饰批发市场等专业市场巩固和扩张，扶持红旗二路茶叶市场、张公山服装市场、秦集东周蔬菜批发市场等特色市场发展壮大。（五）推进财政收入稳步增长，努力构建公共财政框架大力培育税源经济。巩固重点税源和骨干税源，最大限度地释放辖区企业税收增长潜力，力争实现区域税源经济的新突破。依法加强税收征管，大力开展协税护税工作，建立
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全力支持民营经济发展。充分发挥民营经济在繁荣市场、扩大就业、增加税收等方面的重要作用。努力帮助民营企业解决[本文由网站www.xuehuiba.com收集整理]融资难、贷款难、用地难等问题。重点引导科技型、外向型、吸纳就业型和农产品加工型企业加快发展，集中扶持一批规模较大、实力较强、有品牌优势的企业做大做强。
不断提升三产层次和水平。积极发展社区服务业，推动社区服务向产业化、市场化发展。大力发展物业管理、家政服务等便民服务业。积极推进会计、拍卖、招投标、法律咨询等中介服务业的发展，促进各类中介服务机构的市场化和社会化。大力发展商业流通。继续加强市场建设和培育，壮大原有商业街区。支持大庆建材城、上海栈建材装饰批发市场等专业市场巩固和扩张，扶持红旗二路茶叶市场、张公山服装市场、秦集东周蔬菜批发市场等特色市场发展壮大。
（五）推进财政收入稳步增长，努力构建公共财政框架
大力培育税源经济。巩固重点税源和骨干税源，最大限度地释放辖区企业税收增长潜力，力争实现区域税源经济的新突破。依法加强税收征管，大力开展协税护税工作，建立和完善有效的运行机制和激励机制。加强对税源的动态管理，保证财政收入及时、足额、均衡入库,确保完成全年预算任务。
提高财政资金使用效益。继续推进复式预算、零基预算、部门预算改革，规范预算编制的方法和标准。健全完善政府采购预算管理体制，加强政府采购监督和管理，规范采购操作行为，扩大政府采购规模。
优化财政支出结构。进一步强化预算外资金管理，统筹安排预算内外财力。努力保证各项重点支出的需要，认真落实中央和省关于一般性支出继续实行零增长的要求，严格控制会议费、招待费等支出。
扎实推进乡财区管改革。严格控制乡镇新增财政供给人员，研究制定控制乡镇新增债务和积极消化旧债务的考核办法，逐步减少乡镇财政负债。
强化财政监督职能。加强对财务收支和专项资金使用情况的监督检查，严肃查处截留、隐瞒、藏匿、私设“小金库”、乱收乱支等违规违纪行为，做到预算外资金全部纳入财政专户统一管理，各专项资金按规定用途使用。
（六）推进重点工程项目实施，提升城区建设和管理水平
做好重 www.xuehuiba.com 点工程项目协调服务工作。加快八一集团扩建项目征地拆迁工作，开工建设拆迁还原小区。协助做好光彩市场一期拆迁户还原工作。组织实施张公山大塘区域综合治理改造二期工程拆迁工作。加大宋滩村整体搬迁前期有关工作力度，保证城市防洪工程顺利进行。配合做好蚌埠新港扩建工程。围绕丰原集团、华光集团、蚌埠卷烟厂扩建工程，帮助做好相关区域的拆迁征地工作。努力营造良好的建设环境，促进城区面貌的改善，推动城区经济发展。
加大城区建设力度。围绕张公山大塘区域综合治理改造、八一化工集团扩建等工程，推进涂山西路、朝阳南路的综合开发。启动张公山北村拆迁改造工作。全年实现旧城开发改造面积20万平方米。加快长青北路农贸市场和钓鱼台长中路农贸市场建设，做好淮上路农贸市场的二期拆迁建设工作。继续抓好郑郢垃圾场的绿化工作，新植树木2.5万株，新铺草坪2.5万平方米。改造3条三、四类道路，争取修建1-2条县、乡级道路。
强化城市管理。积极稳妥推进环卫体制改革，深入开展城市环境综合治理，着力整治城市出入口、城乡结合部、集贸市场等重点部位的脏、乱、差现象。积极探索加强城市综合管理新途径、新办法，建立健全市容环境的长效管理机制。加大对新生违法建筑拆除力度，认真抓好拆违后的建设和管理工作，巩固拆违成果。
（七）着力打造社区建设平台，不断拓展社区服务功能
充分发挥社区各项硬件设施的作用和效益，不断规范完善社区各项规章制度，为打造社区建设平台、为辖区居民、单位提供服务奠定坚实的基础。根据新形势下社区特点，继续加强社区干部队伍建设，引导社区工作人员不断加强学习和实践锻炼，努力提高政治素质和业务水平。充分发挥社区的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的功能。加强社区工作网络建设，整合各方面的有效资源，努力建立一个渠道畅通、运行有效的社区工作网络。建设以人为本、和谐的社区。大力营造建设现代化社区的良好氛围，鼓励社区居民主动参与和支持社区建设，促使辖区单位积极配合社区建设和各项工作，实现资源共享、社区共建、文明共创的社区工作目标。
（八）坚持以人为本，努力构建和谐社会
坚持教育优先发展战略。进一步巩固提高“两基”成果，高标准、高质量普及九年制义务教育。强化教师队伍建设，实行教师岗位职务评聘分离制度，加快教育现代化、信息化进程。继续增加教育投入，进一步改善办学条件，新建天河中学教学楼，争取启动十四中和大庆路小学教学楼建设。推动全区创建示范学校和创建文明校园工作深入开展，争创1－2所省级特色小学和1－2所市级示范学校。
认真贯彻计划生育的基本国策。以“稳定低生育水平、提高出生人口素质”为核心，以提高出生人口政策符合率和群众满意率为标准，有效控制出生人口性别比，落实“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的工作机制。做好流动人口计划生育管理与服务。健全基层计生工作网络，强力推进城区和农村计划生育综合治理。
加强精神文明建设。继续推进“深化文明诚信建设，争创全国文明城市活动”的各项工作。抓好《公民道德建设实施纲要》宣传教育和实践活动，在全社会广泛开展以社会公德、职业道德和家庭美德为主要内容的现代文明教育活动。积极开展以创建文明社区、文明单位、文明校园为主要载体的群众性精神文明创建活动，提升市民现代文明素质，努力塑造健康向上的人文环境，提升城区文明形象。
全力支持民营经济发展。充分发挥民营经济在繁荣市场、扩大就业、增加税收等方面的重要作用。努力帮助民营企业解决[本文由网站www.xuehuiba.com收集整理]融资难、贷款难、用地难等问题。重点引导科技型、外向型、吸纳就业型和农产品加工型企业加快发展，集中扶持一批规模较大、实力较强、有品牌优势的企业做大做强。
不断提升三产层次和水平。积极发展社区服务业，推动社区服务向产业化、市场化发展。大力发展物业管理、家政服务等便民服务业。积极推进会计、拍卖、招投标、法律咨询等中介服务业的发展，促进各类中介服务机构的市场化和社会化。大力发展商业流通。继续加强市场建设和培育，壮大原有商业街区。支持大庆建材城、上海栈建材装饰批发市场等专业市场巩固和扩张，扶持红旗二路茶叶市场、张公山服装市场、秦集东周蔬菜批发市场等特色市场发展壮大。
（五）推进财政收入稳步增长，努力构建公共财政框架
大力培育税源经济。巩固重点税源和骨干税源，最大限度地释放辖区企业税收增长潜力，力争实现区域税源经济的新突破。依法加强税收征管，大力开展协税护税工作，建立和完善有效的运行机制和激励机制。加强对税源的动态管理，保证财政收入及时、足额、均衡入库,确保完成全年预算任务。
提高财政资金使用效益。继续推进复式预算、零基预算、部门预算改革，规范预算编制的方法和标准。健全完善政府采购预算管理体制，加强政府采购监督和管理，规范采购操作行为，扩大政府采购规模。
优化财政支出结构。进一步强化预算外资金管理，统筹安排预算内外财力。努力保证各项重点支出的需要，认真落实中央和省关于一般性支出继续实行零增长的要求，严格控制会议费、招待费等支出。
扎实推进乡财区管改革。严格控制乡镇新增财政供给人员，研究制定控制乡镇新增债务和积极消化旧债务的考核办法，逐步减少乡镇财政负债。
强化财政监督职能。加强对财务收支和专项资金使用情况的监督检查，严肃查处截留、隐瞒、藏匿、私设“小金库”、乱收乱支等违规违纪行为，做到预算外资金全部纳入财政专户统一管理，各专项资金按规定用途使用。
（六）推进重点工程项目实施，提升城区建设和管理水平
做好重 www.xuehuiba.com 点工程项目协调服务工作。加快八一集团扩建项目征地拆迁工作，开工建设拆迁还原小区。协助做好光彩市场一期拆迁户还原工作。组织实施张公山大塘区域综合治理改造二期工程拆迁工作。加大宋滩村整体搬迁前期有关工作力度，保证城市防洪工程顺利进行。配合做好蚌埠新港扩建工程。围绕丰原集团、华光集团、蚌埠卷烟厂扩建工程，帮助做好相关区域的拆迁征地工作。努力营造良好的建设环境，促进城区面貌的改善，推动城区经济发展。
加大城区建设力度。围绕张公山大塘区域综合治理改造、八一化工集团扩建等工程，推进涂山西路、朝阳南路的综合开发。启动张公山北村拆迁改造工作。全年实现旧城开发改造面积20万平方米。加快长青北路农贸市场和钓鱼台长中路农贸市场建设，做好淮上路农贸市场的二期拆迁建设工作。继续抓好郑郢垃圾场的绿化工作，新植树木2.5万株，新铺草坪2.5万平方米。改造3条三、四类道路，争取修建1-2条县、乡级道路。
强化城市管理。积极稳妥推进环卫体制改革，深入开展城市环境综合治理，着力整治城市出入口、城乡结合部、集贸市场等重点部位的脏、乱、差现象。积极探索加强城市综合管理新途径、新办法，建立健全市容环境的长效管理机制。加大对新生违法建筑拆除力度，认真抓好拆违后的建设和管理工作，巩固拆违成果。
（七）着力打造社区建设平台，不断拓展社区服务功能
充分发挥社区各项硬件设施的作用和效益，不断规范完善社区各项规章制度，为打造社区建设平台、为辖区居民、单位提供服务奠定坚实的基础。根据新形势下社区特点，继续加强社区干部队伍建设，引导社区工作人员不断加强学习和实践锻炼，努力提高政治素质和业务水平。充分发挥社区的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的功能。加强社区工作网络建设，整合各方面的有效资源，努力建立一个渠道畅通、运行有效的社区工作网络。建设以人为本、和谐的社区。大力营造建设现代化社区的良好氛围，鼓励社区居民主动参与和支持社区建设，促使辖区单位积极配合社区建设和各项工作，实现资源共享、社区共建、文明共创的社区工作目标。
（八）坚持以人为本，努力构建和谐社会
坚持教育优先发展战略。进一步巩固提高“两基”成果，高标准、高质量普及九年制义务教育。强化教师队伍建设，实行教师岗位职务评聘分离制度，加快教育现代化、信息化进程。继续增加教育投入，进一步改善办学条件，新建天河中学教学楼，争取启动十四中和大庆路小学教学楼建设。推动全区创建示范学校和创建文明校园工作深入开展，争创1－2所省级特色小学和1－2所市级示范学校。
认真贯彻计划生育的基本国策。以“稳定低生育水平、提高出生人口素质”为核心，以提高出生人口政策符合率和群众满意率为标准，有效控制出生人口性别比，落实“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的工作机制。做好流动人口计划生育管理与服务。健全基层计生工作网络，强力推进城区和农村计划生育综合治理。
加强精神文明建设。继续推进“深化文明诚信建设，争创全国文明城市活动”的各项工作。抓好《公民道德建设实施纲要》宣传教育和实践活动，在全社会广泛开展以社会公德、职业道德和家庭美德为主要内容的现代文明教育活动。积极开展以创建文明社区、文明单位、文明校园为主要载体的群众性精神文明创建活动，提升市民现代文明素质，努力塑造健康向上的人文环境，提升城区文明形象。
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