XX县建设“北方米都”四年发展规划

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2、强壮龙头企业。在抓好普通精洁米生产的同时，调整水稻产业的加工方向，搞好产业链条延伸，由初级加工向精深加工发展，力争把水稻吃干榨净，实现多次加工增值。一要整合现有的水稻生产加工资源。发挥市场的资源配置作用，逐步淘汰技术设备落后、加工质量低劣的小加工点，保留技术设备先进、加工能力强、产品质量高的大中型加工企业，使XX的水稻在整体加工质量上提档次、上台阶，提高XX大米的市场竞争力。二要以诚信建设为突破口，做好加工企业与基地农户的产业链条的对接，实现企业与农户的“双赢”。通过扶强扶壮规模加工企业，使之成为有经济实力、辐射面广、牵动力强、诚信度高的龙头。在此基础上，充分发挥其作用，以利益为纽带，以合同契约等法律为保障，大力发展订单农业，做到基地、龙头、市场三者有机结合，保证稻农见到效益，保证龙头企业得到高质量原料。三要做好产业链条延伸，加大对水稻二次、三次精深加工，把水稻吃干榨净。特别是在以水稻为原料的新产品开发上，要在已有哈慈“多V氏谷精”、双洁“雪饼”的基础上，进一步选出好项目，出台更优惠的政策，招商引资发展新项目，将水稻的所有副产品，如碎米及稻壳、稻糠、稻草等等都吃干榨净，实现再增值。四年内，要在稻糠和壳精深加工、稻壳发电供热、胚芽米开发上有重大突破，积极做好年产10000吨秸杆颗粒粕、年产15000吨秸杆高蛋白糖化饲料和年产500吨稻草植物纤维素酶等项目的论证、立项、引进和开发工作，以这些专业项目作为“北方米都”的辅助支撑，实现水稻生产、加工、销售的全面增值。
3、细化目标市场。紧紧咬住我国加入WTO这一有利契机，重新调整市场定位，将目标市场进行重分细化。在国内市场开发上，针对不同地域和不同消费群体、开发、生产不同档次的产品。要整合品牌，对现有的30几个品牌有效地采取法律、行政或市场手段逐步统一到一个或几个品牌下，做到同一品牌系列开发，多元产品抢占市场。要向“五统一”方向努力，即：统一品牌、统一标识、统一质量、统一宣传、统一包装物，逐步树立起XX绿色大米的整体形象。要舍得投入，增强对外的宣传力度，激活市场，提高XX大米的知名度。要从我县的实际出发，根据市场的变化制定中长期市场营销计划，建立自己的营销网络，培植自己的经济人队伍，提高市场占有率。在开发国内市场的同时，眼光还要瞄准国际市场，一方面积极向具有出口能力的大集团、大财团靠拢，借船出海；另一方面，要自己主动申办对外出口权，直接与国际市场对接。
4、加快科技开发。新技术的应用推广是关系到XX绿色米业能否持续发展的关键。要与大、中专院校及科研院所合作，联合开发水稻项目，力争四年内开发出一项属于我们自己的知识产权项目，尽快填补我县无自有知识产权绿色食品水稻项目的空白，以取得参与国际市场竞争的主动权。还要加大对科研的投入力度，大力培养我们自己本土的农业科技人员，建立自己的科研基地，提高XX绿色食品水稻产业在国际和国内两个市场上的竞争力。到2010年，全县农业科技人员要达到80人（其中有高级职称的15人、中级职称的30人），农民技术员户均达到2人，农民普训达到30万人（次），参加绿证培训并持证作业的要达到1500人。
5、炒热米业文化。以黑土文化为底蕴，深入、细致地研究XX的历史、人文和自然等，深挖以绿色食品水稻为核心的绿色米业的文化内涵和精髓，以形成XX自己独特的绿色米业文化。要面向市场，通过“绿色食品节”等形式，文化搭台，经济唱戏，树立XX的整体形象，增强XX的外向辐射力。通过创立米业协会，统一县内生产加工企业，提高XX米业的凝聚力和向心力。要做好“品牌”的开发与研究，把品牌文化作为米业文化的一个重点工作抓好，力争四年内把绿色食品水稻产业导入CIS战略。
6、加强环境保护。要以治理污染源和水土流失为重点，搞好农业生态环境建设，制定可持续发展的生态保护战略。进一步增强全民的环保意识，大力保护、改善我县的生态环境。到2010年，全县生态保护区面积要达到80万亩；农业生态示范区达到30万亩；新建自然保护区1个，退耕还林15万亩，农区森林覆被率达到30%；治理水土流失面积达到49961公顷；空气中SO2、NOx 和烟尘等污染物控制在4000吨以下，河流全部达到国家三类以上水质标准，争取四年内通过ISO14001系列国际绿色环保质量体系认证。
（五）、保证措施
1、发挥协会作用，强化行业管理。组建好米业协会、并通过协会这种社团组织的形式，加强对绿色食品水稻产业的行业管理，使XX米业实现自我约束、自我发展。要在尽可能短的时间内完成“XX大米”地域名注册，保护我们自己的产权资源。同时，通过米业协会党委，将从事米业生产、加工、销售工作的党员组织起来，发挥党组织的战斗堡垒和先锋模范作用，使XX米业能够在县委、县政府的领导下走上一条良性、有序、健康的发展轨道。
2、明晰任务责任，分步逐渐推进。按照县级领导责任分工要求，县里将成立“米都”建设推进组，督促落实各项任务。各乡镇及各相关部门，都要根据本地、本部门的实际情况成立相应的领导组织，实行“一把手”负总责，主管领导具体负责，做到分工明确、任务明确、责任明确。县里每年都要制定推进方案，分重点，分阶段、分步骤地专项推进。
3、改善投资环境，大力招商引资。建设“北方米都”的成败关键在招商引资。各乡镇、各部门要树立“大招商、大招商”的思想，按照县委提出的“一长在 家制”的要求，积极走出去，寻求新项目、寻求合作伙伴。县委、县政府将在现有的基础上，继续搞好资金扶持和信息服务，并进一步从政治上、舆论上、政策上创优投资环境，为建设“北方米都”做好相关准备，以切实保证招得来，留得住。
4、加强人才开发，建立专业队伍。一是坚持引进与培养相结合的方针，对外引的人才尽快本土化，对本地的人才尽快资源化。二是为人 才创造良好的生产、生活环境，调动其工作积极性，最大限度地发挥作用。三是建立以保护知识产权为核心的激励机制，打破传统的论资排辈思想，为优秀的人才施展才华提供更大的空间和机会。通过上述措施，尽快组建起一支具备懂农业种植、企业管理、市场营销和国际贸易规则等方方面面知识的专业人才队伍，为提高XX绿色食品水稻产业的市场竞争能力，尽快进入国际大循环，早日建成全国闻名的“北方米都”，提供坚实的人才保证。

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