构建和谐社区实施办法
[10-16 11:14:17] 来源：http://www.xuehuiba.com 计划规划 阅读：8366次
概要： 三、构建和谐社区的工作构想 我**街道构建和谐社区的指导思想是：以党的十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《中共北京市委、北京市人民政府关于建设和谐社区和谐村镇的若干意见》精神，以党的领导为核心，以服务群众为重点，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，以创建活动为载体，以强化共建合力为保障，以夯实和谐社会基础为总体思路，建设环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和睦的和谐社区，为加快构建社会主义和谐社会奠定坚实基础。 构建和谐社区，应进一步加强和改进社区组织建设，促进党群、干群关系的和谐；逐步完善城市社区居民自治，促进基层社会管理的和谐；不断强化社区服务功能，促进社区人与人关系的和谐；大力加强社区治安建设，促进社会秩序的和谐；努力繁荣社区文化活动，促进社区居民物质生活与精神生活的和谐；深入开展优化社区环境活动，促进人与自然的和谐，为构建和谐社会积累了丰富的经验，奠定了坚实的基础。 （一）加强组织建设，为构建和谐社区提供政治保障
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三、构建和谐社区的工作构想
我**街道构建和谐社区的指导思想是：以党的十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《中共北京市委、北京市人民政府关于建设和谐社区和谐村镇的若干意见》精神，以党的领导为核心，以服务群众为重点，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，以创建活动为载体，以强化共建合力为保障，以夯实和谐社会基础为总体思路，建设环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和睦的和谐社区，为加快构建社会主义和谐社会奠定坚实基础。
构建和谐社区，应进一步加强和改进社区组织建设，促进党群、干群关系的和谐；逐步完善城市社区居民自治，促进基层社会管理的和谐；不断强化社区服务功能，促进社区人与人关系的和谐；大力加强社区治安建设，促进社会秩序的和谐；努力繁荣社区文化活动，促进社区居民物质生活与精神生活的和谐；深入开展优化社区环境活动，促进人与自然的和谐，为构建和谐社会积累了丰富的经验，奠定了坚实的基础。
（一）加强组织建设，为构建和谐社区提供政治保障
社区建设的基本立足点，就是要服务于人民，造福于人民，这是党的全心全意为人民服务的宗旨和“三个代表”重要思想的集中体现。我们要始终坚持以人为本，把为居民群众服务作为社区一切工作的出发点和落脚点，坚持以服务群众为重点，以优良的服务惠及社区群众。要把社区的困难群众作为社区服务的重点对象；要以环境的美化优化为特征，以优美的环境促进社区居民与环境的和谐共生；要以文化活动为载体，以先进的文化凝聚人心、占领社区阵地；要以居民自治为方向，以良好的参与机制推动社区民主政治建设。要实现上述目的，必须要“以人为本”，促进观念的转变和工作的落实。
1、加强社区党建，创新形式、寻求突破。
构建和谐社会的关键在党。社区和谐又是社会和谐的基础，因此，加强社区党建，夯实执政基础，对社会主义和谐社会的形成至关重大。在构建和谐社区中，今后，我们应努力在社区党建工作上有新的突破，在能力上有新的提高，在体制机制上要新的探索，在工作上有新的作为。
2、社区居委会在创建和谐社区中要有新作为。
社区居为会在构建和谐社区各项工作中发挥着重要的领导核心作用，主要表现在：组织、协调和实施和谐社区创建工作，确保和谐社区创建工作始终坚持正确的发展方向；宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，使社区居民、企事业单位自觉维护党的领导、模范遵守法律法规；调动和发挥党员的先锋模范作用，积极支持社区居委会依法履行职责。要从实际出发，积极主动地深入到为群众办实事的具体工作中去，通过开展各种活动，进一步增强社区的依法自治功能、管理服务功能、社会保障功能、治安防范功能，不断增强在群众中的凝聚力和号召力。
（二）、增强服务意识，为构建和谐社区提供服务环境
社区服务是社区最基本的功能，是和谐社区的主题和生命力所在。要按照科学发展观的要求，紧紧围绕不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，大力发展社区服务，完善服务设施，拓宽服务领域，创新服务形式，提高服务质量。
1、拓展社区服务领域。
要充分挖掘和合理利用社区资源，重点发展面向广大居民的各项便民、利民、护民、爱民服务，面向弱势群体的社会救助和福利服务，面向下岗失业人员的再就业服务和社会保障服务，面向社区单位的社会化服务。今后，我们要建立健全群众呼声的收集机制，经常、及时地了解群众在物质、政治、精神文化生活上的需求，并根据这些需求不断丰富服务内涵，提高服务质量。要大力兴办社区家政服务、卫生保健服务、文化娱乐服务，重点开发托幼托老、配送快递、家庭护理、修理维护等便民利民服务岗位，以及社区保洁、保安、保绿等社会公益性就业岗位，吸纳下岗失业人员再就业。
2、拓展社区服务方式。
要按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，建立多渠道的社区服务投入机制，鼓励个体、私营、民营等企业通过投资入股、合伙经营等形式，开办社区服务项目，促进社区资源最大限度的整合，加快社区服务产业化步伐。坚持把传统与现代的服务方式有机结合起来，继续推行、深化“全方位、多层次”和“一站式”、“一条龙”服务等有效的服务方式，建立方便快捷的服务网点，力争形成相互衔接、优势互补、项目齐全的社区服务网络体系，不断提高社区服务质量和管理水平。
3、拓展社区服务队伍。
广泛吸纳社会各界特别是下岗职工和失业人员积极参与社区服务，建立起一支由专职、兼职和志愿者组成的素质较高的社区服务队伍，实行专业工作者和社区志愿者队伍共同协作的活动方式，为社区居民提供更加优质、快捷和周到的服务。逐渐建立起以街道为中心，居委会为基础，社区内单位和居民积极参与的系列化、网络化、规范化的社区服务工作机制，从而形成社区居民自我服务的社区环境。
（三）、推进居民自治，为构建和谐社区提供民主机制
构建和谐社区是居民自治发展的内在要求，居民自治的推进又要以和谐社区为基础，二者是辨证的统一体，不可分割。只有让社区居民和社区单位充分参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，才能调动他们建设社区的积极性和主动性，才能进一步落实社区自治权、参与权和监督权，切实转变政府职能，实现依法行政，保证和谐社区建设的健康发展。
三、构建和谐社区的工作构想
我**街道构建和谐社区的指导思想是：以党的十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《中共北京市委、北京市人民政府关于建设和谐社区和谐村镇的若干意见》精神，以党的领导为核心，以服务群众为重点，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，以创建活动为载体，以强化共建合力为保障，以夯实和谐社会基础为总体思路，建设环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和睦的和谐社区，为加快构建社会主义和谐社会奠定坚实基础。
构建和谐社区，应进一步加强和改进社区组织建设，促进党群、干群关系的和谐；逐步完善城市社区居民自治，促进基层社会管理的和谐；不断强化社区服务功能，促进社区人与人关系的和谐；大力加强社区治安建设，促进社会秩序的和谐；努力繁荣社区文化活动，促进社区居民物质生活与精神生活的和谐；深入开展优化社区环境活动，促进人与自然的和谐，为构建和谐社会积累了丰富的经验，奠定了坚实的基础。
（一）加强组织建设，为构建和谐社区提供政治保障
社区建设的基本立足点，就是要服务于人民，造福于人民，这是党的全心全意为人民服务的宗旨和“三个代表”重要思想的集中体现。我们要始终坚持以人为本，把为居民群众服务作为社区一切工作的出发点和落脚点，坚持以服务群众为重点，以优良的服务惠及社区群众。要把社区的困难群众作为社区服务的重点对象；要以环境的美化优化为特征，以优美的环境促进社区居民与环境的和谐共生；要以文化活动为载体，以先进的文化凝聚人心、占领社区阵地；要以居民自治为方向，以良好的参与机制推动社区民主政治建设。要实现上述目的，必须要“以人为本”，促进观念的转变和工作的落实。
1、加强社区党建，创新形式、寻求突破。
构建和谐社会的关键在党。社区和谐又是社会和谐的基础，因此，加强社区党建，夯实执政基础，对社会主义和谐社会的形成至关重大。在构建和谐社区中，今后，我们应努力在社区党建工作上有新的突破，在能力上有新的提高，在体制机制上要新的探索，在工作上有新的作为。
2、社区居委会在创建和谐社区中要有新作为。
社区居为会在构建和谐社区各项工作中发挥着重要的领导核心作用，主要表现在：组织、协调和实施和谐社区创建工作，确保和谐社区创建工作始终坚持正确的发展方向；宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，使社区居民、企事业单位自觉维护党的领导、模范遵守法律法规；调动和发挥党员的先锋模范作用，积极支持社区居委会依法履行职责。要从实际出发，积极主动地深入到为群众办实事的具体工作中去，通过开展各种活动，进一步增强社区的依法自治功能、管理服务功能、社会保障功能、治安防范功能，不断增强在群众中的凝聚力和号召力。
（二）、增强服务意识，为构建和谐社区提供服务环境
社区服务是社区最基本的功能，是和谐社区的主题和生命力所在。要按照科学发展观的要求，紧紧围绕不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，大力发展社区服务，完善服务设施，拓宽服务领域，创新服务形式，提高服务质量。
1、拓展社区服务领域。
要充分挖掘和合理利用社区资源，重点发展面向广大居民的各项便民、利民、护民、爱民服务，面向弱势群体的社会救助和福利服务，面向下岗失业人员的再就业服务和社会保障服务，面向社区单位的社会化服务。今后，我们要建立健全群众呼声的收集机制，经常、及时地了解群众在物质、政治、精神文化生活上的需求，并根据这些需求不断丰富服务内涵，提高服务质量。要大力兴办社区家政服务、卫生保健服务、文化娱乐服务，重点开发托幼托老、配送快递、家庭护理、修理维护等便民利民服务岗位，以及社区保洁、保安、保绿等社会公益性就业岗位，吸纳下岗失业人员再就业。
2、拓展社区服务方式。
要按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，建立多渠道的社区服务投入机制，鼓励个体、私营、民营等企业通过投资入股、合伙经营等形式，开办社区服务项目，促进社区资源最大限度的整合，加快社区服务产业化步伐。坚持把传统与现代的服务方式有机结合起来，继续推行、深化“全方位、多层次”和“一站式”、“一条龙”服务等有效的服务方式，建立方便快捷的服务网点，力争形成相互衔接、优势互补、项目齐全的社区服务网络体系，不断提高社区服务质量和管理水平。
3、拓展社区服务队伍。
广泛吸纳社会各界特别是下岗职工和失业人员积极参与社区服务，建立起一支由专职、兼职和志愿者组成的素质较高的社区服务队伍，实行专业工作者和社区志愿者队伍共同协作的活动方式，为社区居民提供更加优质、快捷和周到的服务。逐渐建立起以街道为中心，居委会为基础，社区内单位和居民积极参与的系列化、网络化、规范化的社区服务工作机制，从而形成社区居民自我服务的社区环境。
（三）、推进居民自治，为构建和谐社区提供民主机制
构建和谐社区是居民自治发展的内在要求，居民自治的推进又要以和谐社区为基础，二者是辨证的统一体，不可分割。只有让社区居民和社区单位充分参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，才能调动他们建设社区的积极性和主动性，才能进一步落实社区自治权、参与权和监督权，切实转变政府职能，实现依法行政，保证和谐社区建设的健康发展。
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