2017年度人口和计划生育绩效评估指标措施
根据**县机关效能建设领导小组办公室《通知》精神，针对20xx年**市绩效评估人口发展指数排名第8位的问题，现就我局关于落实**市20xx年度人口计生绩效指标，提出如下整改措施：
一、20xx年**县人口和计划生育主要目标
（一）全县人口自然增长率控制在7‰以内；
（二）出生人口政策符合率达90%以上；
（三）出生人口性别比趋于正常值范围；
（四）群众对计划生育工作的满意率达90%以上。
二、主要措施
(一)深入贯彻落实科学发展观，切实提高对统筹解决人口问题的认识。
认真学习宣传贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观为统领，按照海西先行、人口计生工作要先行的要求，全面把握人口计生工作的新要求，科学判断和清醒认识人口发展的新形势，在持续中不断提升，在运作中取得实效。
1、把“四求先行”的要求贯穿人口计生工作始终。要解放思想求先行，把握人口发展的客观规律，不断推进理念创新、体制创新和管理创新，丰富和拓展统筹解决人口问题的思路、内涵和途径；要以人为本求先行，尊重群众主体地位，运用法律、经济、行政、教育、科技等多种手段，着力从发展上、利益上、工作上、服务上让人民群众特别是计生家庭享受改革发展的成果；要好字当头求先行，坚持用先进的标准、先进的科技、先进的方法，促进人口长期均衡发展；要持续运作求先行，坚持过去行之有效的经验和做法，用心运作、合力运作、有效运作，着力解决影响、制约人口计生事业发展的问题，持续提升我县人口计生工作水平。
2、将统筹解决人口问题融入城乡经济社会发展大局。要全面把握十七届三中全会对人口计生工作提出的新要求，科学判断和清醒认识人口发展的新形势。以开展“新农村新家庭计划”活动为载体，着力实施“五个推进”，即紧紧围绕关注民生、富裕农民的要求，着力推进计划生育利益导向政策体系建设；紧紧围绕文化和谐、乡风文明的要求，着力推进人口文化和新型生育文化建设；紧紧围绕依法治理、维护权益的要求，着力推进计划生育依法行政；紧紧围绕生活宽裕、人文关怀要求，着力推进计划生育优质服务；紧紧围绕管理民主、强化基础的要求，着力推进计划生育村民自治。
(二)持续稳定低生育水平，有效突破人口计生工作难点问题。
进一步建立和完善以“宣传教育为先导，依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的长效工作机制，解决出生人口性别比失衡、流动人口服务管理薄弱、社会抚养费征收难等问题。
1、进一步加强宣传教育。要广泛深入开展党的十七届 精神和国家现行生育政策以及人口计划生育法律法规的宣传，深入开展国策、国情、人口形势教育；加强新型生育文化长廊建设，加强基层“婚育新风进万家”活动阵地建设，重点推进社区和乡村婚育文化和人口文化创新活动；积极推进乡、村两级“农家书屋”人口计生读物的配套建设，丰富农村的业余文化生活，满足农民的文化需求。广播、电视、报纸、网络等大众媒体要加强对人口和计划生育的宣传教育，每年集中组织策划一批人口计划生育公益宣传活动，在全社会形成长期坚持计划生育基本国策不动摇的氛围，进一步澄清一些干部群众对现行生育政策的模糊认识，提高社会各界对稳定低生育水平、统筹解决人口问题重要性、长期性和艰巨性的认识。
2、积极促进出生人口性别比趋向正常。要倡导男女平等、少生优生的新型婚育观念，继续实施有利于女孩健康成长和妇女发展的社会经济政策，依法保护独生子女的宅基地、房产继承和土地承包等权益，提高女孩家庭的经济地位和社会地位；继续加大治理出生人口性别比偏高问题的力度，在全县开展出生人口性别比失衡专项治理活动，依法打击贩卖、残害和遗弃女婴的违法犯罪行为，查处非法销售、使用终止妊娠药品的企业、药店和诊所，卫生部门要认真做好组织牵头工作，公安、计生、药监等部门要积极配合，综合施治，积极推动出生人口性别比趋向正常。
3、加快建立流动人口统一管理、优质服务的新体制。要贯彻落实**市人口计生领导小组《关于促进形成流动人口计划生育工作“一盘棋”格局的意见》，加快建立统一管理、优质服务的新体制，形成党政领导统筹协调、各部门密切配合、流入地和流出地互动互补的“一盘棋”格局；把流动人口纳入常住人口的经常性管理服务范围，落实流入地和流出地各自的管理服务职责，建立和完善及时、准确的流动人口信息交流与反馈制度，遏制流动人口政策外生育；在流动人口较多的社区建立“一站式”
www.xuehuiba.com 服务管理中心，推行集治安、计生、劳动就业、法律救助、综合服务等为一体的“一站式”管理模式；加快建设包括治安管理、计划生育、劳动保障、合作医疗等信息在内的信息网络服务系统并尽快投入使用。4、严格依法征收、管理、使用社会抚养费。要认真贯彻执行**市人民政府《关于进一步加强和规范社会抚养费征收管理工作的通知》，相关部门要认真履行职责，加强协调联动，各司其职，多管齐下，运用教育、行政、法律等多种手段，促使社会抚养费及时征收到位，让违法超生的家庭承担应有的社会责任。对事实清楚、拒不缴纳的，要依法申请人民法院强制执行；对党员干部违法生育的，要依法依纪从严惩处，不能姑息迁就；对富人名人和社会公众人物超生的，要严肃查处，依法按照其实际收入征收社会抚养费。
(三)突出以人为本方针，加强技术服务体系和信息化建设。
坚持以人为本，以创省级计划生育优质服务县为目标，依靠科技进步，自觉把计划生育优质服务作为人口计生部门关注民生、保障民生、改善民生的有效途径和抓手，加快我县计划生育科技工作和信息化建设步伐。
1、全面提升计生服务站(所)服务能力和水平。以计生服务机构标准化、规范化建设为重点，按照“功能完备、布局合理、特色突出、科学规范、优质高效”的要求，加快县、乡、村三级技术服务连锁体系建设，不断提升优质服务能力。进一步加强县计生服务站建设，推进乡镇（街道）计生服务所规范化建设，加快补充卫技人员，购置必需的技术服务设备，力争20xx年全面完成计生服务站（所）建设，县计生服务站达到一级站标准，大干镇、大历镇计生服务所达到中心所标准，其余乡镇（街道）计生服务所达到合格所标准。