市委副书记、市长2017年度述职述廉报告
2010年是招远经济社会在宏观调控中健步前行的一年。一年来，市委、市政府班子在上级党委、政府的坚强领导下，团结带领全市人民，同心协力、埋头苦干，克服了重重困难，较好地完成了各项工作任务。下面，根据上级述职述廉有关精神，结合我市实际，我代表市委、市政府班子将一年来各项工作及廉洁自律情况做一简要汇报。
一、关于经济社会发展情况
今年以来，市委、市政府班子以科学发展观为指导，按照“一个基本构想，两大工作主题”的工作思路，解放思想自我加压，集中精力狠抓落实，经济和社会各项事业都取得了比较大的进展。全市实现生产总值162.4亿元，增长20.1%，完成地方财政收入5.1亿元，增长36%。在国家统计局公布的最新全国百强县（市）排名中，我市跃居第54位，比2010年前移8位。
——推进经济结构优化调整。三次产业呈现协调发展的良好态势，一、二、三产增加值为10.9亿元、99.6亿元、51.8亿元，分别增长14%、19%和23.5%。三次产业比重为6.7:61.4:31.9；工业经济高位运行，全市规模以上工业实现销售收入390亿元，利税47亿元，分别增长56.8%、70.3%。完成黄金产量62.9万两，加工成品金86.9万两，分别增长8%和9.7%。市级工业实现了历史性跨越，提前13个月实现了十五期间“翻番再造”的奋斗目标；民营经济和第三产业繁荣发展，全市民营经济实现增加值96亿元，利税29亿元，分别增长35%和72%。新增个体工商户3461户，新增私营企业267家。黄金旅游项目已全面启动，黄金大世界总体规划调整已基本敲定,部分项目已动工建设，金都温泉城总体规划已基本完成。第二届国际黄金珠宝首饰展销会四天交易总额达8.5亿元；农业和农村经济稳步提升，全市粮食播种面积保持稳定，面积为4.05万公顷，与上年基本持平，粮食总产量25.68万吨，增长1.5%。农民人均纯收入达到4998元，增长7.95%。
——推动优势产业扩张升级。从招远区位优势、产业基础和可持续发展等要求出发，集中力量培育黄金、汽车零部件、电子、食品、化工、轻纺、建材、服务业等八大产业集群。1-12月份，八大产业预计实现销售收入370亿元，利税44亿元，分别占全市规模以上工业的95%和94%；共实施重点项目74个，完成投资26.2亿元。招金集团与上海复星集团等企业共同发起设立了招金矿业股份有限公司，一次性引进资金4亿元，这是我市黄金产业实现大发展迈出的重要一步；玲珑橡胶全（半）钢子午胎改造、金宝电子铜箔二期改造、国大高科技项目组群等一批过亿元项目相继开工或投达产；引进总投资8000万美元的可视电话、990万美元的液晶显示器项目，将成为我市电子产业发展的重要支撑点。
——全面加大“三农”投入。全面落实国家在农村的各项政策，对全市28万多亩的小麦进行了直接补贴，共发放补贴款400多万元。降低农业税3个百分点，并取消农业税附加，农民人均负担在上年减少88元的基础上，又减少了58元。市镇两级安排向农村转移支付近1000万元，有力地维护了农村的稳定。投资920万元，超计划完成了64个村的人畜饮水解困工程。投资9000万元，改造硬化农村公路300公里，已完工310公里，超额完成了年初计划。投资1.5亿元，实施了重点河段综合治理、万亩节水、小型水库除险加固、勾山小流域综合治理等水利工程，使10万多亩土地生产条件得到明显改善。
——全方位扩大对外开放。突出重点区域招商，增强招商引资的针对性。今年以来，以日韩、港台、东南亚、欧美等国家和地区为重点，采取小分队招商、网上招商与专业招商相结合的方式，全方位扩大对外开放。共向日韩、港台地区派出19个团组，接触外商600多人。目前，我市驻韩、驻日专业招商机构已全面启动，驻深圳办事处也正式挂牌。积极参加招商推介活动，扩大节会招商成果。先后组织参加了半岛地区制造业投资说明会、烟台APEC电子商务博览会、第六届国际果蔬博览会等一系列招商活动，在香港举行了“招远市招商引资推介会”、在深圳冠名主办了“中国金都杯”高尔夫球友谊赛暨对台招商说明会。大力发展加工贸易，扩大出口创汇。预计全年实现出口创汇2.83亿美元，增长30.4%，加工贸易1.34亿美元，占全市贸易总额的48%；40户重点出口企业完成出口创汇2.66亿美元，占全市出口总额的95%；开发区承载力和竞争力不断增强，招商平台作用进一步凸现。今年完成基础设施投资2.18亿元，引进和兴办项目55个，批准总投资18.2亿元，实际到位7.93亿元。
——切实抓好城市建设。按照“中国名城、世界名城”的定位，继续完善城市基础设施。今年以来，累计完成投资2.65亿元，新增路面24万平方米、绿化58万平方米，形成了九纵九横的现代化城市交通网络。目前，城市规划总面积达到了85平方公里，建成区总面积达到了23平方公里，城市承载能力进一步增强。在城市规划方面，修订了城市发展总体规划，从城市形象设计入手，塑造“金轴银线”城市景观发展轴线，形成“一城六区”的城市发展新格局。在绿化美化方面，投资1.2亿元，对城东河进行全面综合整治，已投资2600万元，完成了1号橡皮坝建设、部分河道清淤和截污渠工程；对天府路、金晖路、泉山路等16条主次干道和城市东西出入口进行了高标准绿化。在基础设施建设方面，投资1700多万元，对城区7条主要道路进行了重新罩面，并改造了道路相关设施，在城区新上改造高标准节能钠灯700套；“太阳升起的地方”、“天地金魂”等主题雕塑已相继建成，新体育中心、神鳌公园、温泉公园等重点工程正在加紧建设。在供气供热配套方面，总投资6000万元，与香港华燊燃气合作引进渤海油田的天然气工程，实现定点供气1200户，日供气量1000立方米。依托市热电厂和橡胶集团的热电项目，投资7500多万元，扩大集中供热62万平方米。
——全力实现社会可持续稳定。按照可持续稳定的工作思路，努力构筑大稳定格局，全面实现社会长治久安。政治稳定方面，高度重视经济社会发展过程中深层次矛盾的化解，着力解决好涉及群众切身利益的热点、难点问题。农村低保标准由700元提高到了850元，人数由5033人增加到6172人，“五保”已实现应保尽保，新型农村合作医疗覆盖率由去年的85.9%提高到90%以上；落实失业人员政策补贴316万元，“4050”及“三类困难家庭”再就业率达到89%，位居烟台市前列。社会稳定方面，坚持重心下移、责任下移，突出抓好重大疑难信访案件和群体性事件的调处，成功开展了“处理信访突出问题百日会战”和信访老户治理活动，解决重大各类信访案件216起，处结率达到90.4%；全年共受理群众来信来访915件起，同比下降11%。治安稳定方面，坚持因地制宜，创新突破，强化基层，狠抓基础，设立了农村综治工作站，推行了社区治安承包责任制，加强了专业化打击，提高了治安防范和打击的水平，有效维护了治安稳定。全市刑事发案率在连续三年大幅度下降的基础上，与去年持平，继续保持在低发案水平。2010年12月，被省委、省政府授予“山东省社会治安综合治理先进市”荣誉称号。安全生产方面，精心组织开展了“治理重大事故隐患百日会战”，对矿山安全、危险化学品、道路交通、公众聚集场所、渔业生产、民用爆破器材和烟花爆竹等高危领域或行业进行了拉网式大检查，整治各类大小隐患2000余处，投入整改资金达1000多万元，安全生产形势保持了基本稳定。全市安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失三项主要指标同比分别下降35.77%、15.63%和20.4%。精神文明建设方面，开通了“诚信招远”网站，通过推进政府、企业和个人三个层面的工作，进一步提高了全社会的信用水平。