县人民政府副县长在全县防汛抗旱动员会上的讲话
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同志们：
县委、县政府召开这次防汛抗灾工作会议，主要是传达全省防汛抗旱工作会议重要精神，认真分析今年防汛抗旱工作面临的新形势、新问题，动员和组织全县广大干部群众积极行动起来，真抓实干，切实做好防大汛、抗大灾的准备工作，奋力夺取今年防汛抗旱工作的新胜利。
一、全省防汛抗旱会议的主要精神
1、要认清形势，牢固树立防大汛、抗大灾的思想，增强做好防汛抗灾工作的责任感和紧迫感。会议强调，我省地理位置和气候条件比较特殊，水旱灾害年年都有，直接影响经济的发展。防大汛、抗大灾这根弦，任何时刻都不能有丝毫动摇和放松。从目前气候性变化、前期天气背景、洪
www.xuehuiba.com 涝灾害发生的规律和概率等情况来看，今年汛期有集中降雨的可能。在雨水集中期内，部份地区特别是四水和湖区极有可能出现较大的洪水。为此，伯华省长指出要充分认识今年防汛抗旱工作的重要性，充分认识今年防汛抗旱工作面临形势的严峻性，充分认识部份地方干群存在松懈情绪的危害性，切不可放松警惕，切不可麻痹大意。2、要进一步明确目标，按照防大汛、抗大灾的要求，扎扎实实做好各项准备工作。会议要求，在防汛上，要确保不溃一堤一垸，一库一坝；在抗旱方面，遇连续40天高温干旱，确保农业生产不受影响。一是要迅速完成水利工程扫尾任务。二是要加快“两个转变”的实施步伐。即由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变。三是要认真搞好汛前安全大检查。县及县以下防汛抗旱指挥部汛前检查要有领导带队，有工程技术人员把关，有检查要求，有检查记录。四是要抓紧制定和完善各类防汛方案和预案。五是要充分发挥水资源的综合效益。要在保证防洪安全的前提下，充分利用现有水利工程设施，通过科学调度，尽可能提高雨洪资源的利用率。六是要尽快补充补足防汛物资和抢险器材。要按照分级负责的原则，进一步完善省、市、县、乡四级防汛物资储备体系。实行防汛专储、部门代储和群众号料相结合，将防汛物资备足备齐。七是要大力抓好各类防汛队伍建设。特别是要重视基层水利队伍建设。八是要充分发挥各类工程的减灾效益。要坚持不懈大搞水利建设，提高水利工程抗灾能力。“两工”取消后，要通过“一事一议”的形式，鼓励和引导农民对其直接受益的小型农田水利建设投工投劳。九是要着力抓好信息化建设，要在全省统一规划下，分步实施，建成高规格的防汛信息化网络系统。十是要进一步加大执法力度，提高依法抗灾能力。各级政府要支持水行政主管部门，加大水政执法力度，形成依法治水、依法管水的良好局面。
3、要进一步加强领导，严格防汛责任制和责任追究制。会议指出，各地要全面落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制和责任追究制，各级责任人要认真履行职责，深入责任区进行检查，发现问题及时解决。要通过严格的责任追究制来保证防汛责任制落实到位。
4、要深化改革，加快水利发展。要加快水利体系改革步伐，从根本上解决权责不明、机制不活、投入不足、队伍不稳、发展滞后等问题。要加快制定水资源统一管理、水费收缴、基层水管单位体制等方面的地方性行业政策和水利行业实施行政许可法的配套方法等，加快水利发展的政策支持，加速水务一体化建设进程。要抓好基层水利队伍建设，现在的基层水管站尤其是乡镇水管站队伍建设滞后，经济来源不稳，取消农业税后，水费收取难度增大，部份能力较强的专业技术干部相继外出打工，技术力量不断削弱。各级党委、政府一定要高度重视基层水利队伍建设，从政策、资金等方面给予支持，深化体制改革，实行人员定编、队伍统管、工资统发、经费统筹，切实帮助水利部门解决实际困难，确保基层水利队伍稳定。