酒后代驾是与非

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    去年年底，北京千龙网的千龙视野栏目评出[北京2004]十大活色生香“新新名词”，第一个就提到“酒后代驾”．自2004年初，从北京首家专业代驾公司——奔奥安达首推酒后代驾服务一开始，就引起了社会各界的广泛关注．时至今日快一年半的时间里，各类新闻媒体的相关报道几乎就没有中断过，使“酒后代驾”成为了一个经久不衰的社会热点话题．


　　酒后代驾是一件新鲜事儿，这已毋庸置疑．那么，这是不是一件好事呢？酒后代驾做为一种企业经营行为、甚至做为一个新兴服务行业它有没有生存和发展的现实意义呢？这个问题在社会舆论方面还是颇有争议的．这种争议甚至直接影响到了政府有关管理部门的态度，始终还是犹抱琵琶半遮面，不便直接表态．


　　对此持否定或怀疑态度的意见归纳起来可能主要有以下三种：其一，做为司机，就不应该喝酒，酒后代驾服务一出现，就等于变相鼓励司机可以喝酒，结果可能对社会造成更大的危害性，酒后驾车交通事故会更多；其二，酒后代驾服务是否安全、可靠？做为一个行业能有多大的市场值得怀疑；其三，酒后代驾在法律上还不够成熟，容易引来法律纠纷．


　　对于上述三种反对或怀疑的态度，后两条要统一认识恐怕并不难．因为：客户认为这项服务是否安全、可靠和有多大市场，那应该属于经营该服务项目的专业代驾公司如何规范管理和如何取信于客户的问题，如果没有市场发展的空间，那就让他们自生自灭好了，不用去管他．而提到在法律上还不成熟，可能会引发纠纷，这种担心实在是有道理的．但有哪一个服务行业会没有纠纷呢？银行业、通信业、超市、音像、医院如此等等，发展了这么多年，应该够成熟了吧，官司还少吗？是不是都不要再发展了，该关门谢客了？显然，在法律上还不成熟，是一个新兴行业发展的必然过程，在各方面的努力下，使它逐步走向成熟，减少法律纠纷，应该也不是问题的关键．


　　这样看来，就只有第一种反对意见不是一两句话能说清楚的，那就让我们大家共同来探讨一下吧．


　　一直以来，是司机就不应该喝酒，这是社会舆论、尤其是政府交通管理部门一贯提倡的一种不成文的规矩，或者叫号召吧．这个规矩或者号召，显然是正确的、积极的，因为酒后驾车是非常危险的，搞不好是害人又害己．国家交通管理部门的权威统计数据是：酒后驾车发生交通事故的比例为27%，是非酒后驾车交通事故的16倍．因而在2004年5月1日国家颁布实施的道路交通安全法中，已将酒后驾车及醉酒驾车列为严重的交通违法行为，处罚力度比原来的地方性交通规则大得多．司机朋友，您还喝酒吗？


　　说到这儿，有些馋酒的司机朋友会突然提出一个问题：酒后驾车是违法的，而且是有害的，这一点大家都认可．但法律规定了我不能喝酒吗？这下可把人问住了，翻遍法律条款，还真找不出这么一条．


　　那么我们再来看看，不响应号召而喝酒的司机都是些什么人．


　　据北京的统计数据：2003年全市机动车保有量已突破212万辆，较10年前增长了近200%，且其中大部分为私家轿车．另外，仅北京市2004年上半年就新增驾驶员18.7万人，显然这些人当中大部分是开自己车的非职业驾驶员．他们在现实生活中担当着各类社会角色，而不是以驾车为职业，有很多时候他们是无法避免喝酒应酬的，想号召他们都不喝酒看来只能是一厢情愿的一个期望而已．接下来的问题应该是，喝酒与开车的矛盾应该如何解决．恐怕，酒后代驾服务业就是在这种市场背景下诞生的吧．


　　大家都知道，吸烟是一个极不良的嗜好，污染环境、损害人们的健康．以至于政府要求所有香烟包装上都必须写上“吸烟有害健康”的字样并标明焦油含量．可是法律为什么不能现在就禁止吸烟呢？显然，如果现在政府就下令禁烟，能不能禁得了？那么，假如说能禁，国家税收的损失、失业人口大量增加、还有机器设备等等诸多问题就会迎头而来．吸烟尚且无法禁止，何况酒乎？


　　应该说，随着国家经济的发展与人们收入水平的提高，私家车与非职业驾驶员数量所占比例迅速增大，客观条件发生了很大的变化，“是司机就不应该喝酒”这样一个早已有之的口号似乎不应该成为不支持酒后代驾服务业发展的一个说辞了．


　　国家的方方面面都在改革的进程中，我们的很多观念是不是也应考虑随客观形势的变化而有所调整呢？求真务实是我们党和政府近年来思想方法的一个重要基调，创建和谐社会是党中央和全国人大十届四次会议提出的一个新的指导思想和奋斗目标．我们对新事物的认识是不是也应当看看它是否符合创建和谐社会这个指导思想呢？


　　酒后代驾服务行业的发展，会大大减少酒后驾车违法行为的发生及其造成的社会危害，有利于维护社会公共安全，有利于社会和谐．我们可以看一下或者感觉一下，偌大一个北京城，每晚还有多少辆车是喝酒甚至醉酒的驾驶员在把着方向盘？单靠交警执法检查，警力够不够？是不是一定要等事故出来了，再用法律去给他量刑？


　　相比之下，酒后代驾应当属于避免酒后驾车违法现象发生的一种预防性措施，实质上是在帮助维护道路交通安全法的实施，有效地减少由于酒后驾车违法行为而引发的交通事故及社会危害．和谐社会需要一个好的法制环境，需要人们更多地守法．

另外，由于酒后司机被检查时夺路而逃，结果造成执法交警及无辜行人生命安全受到严重威胁的事例还少吗？给他一个花点钱就可以避免这种风险的出路好不好呢？


　　酒后代驾服务业的发展可以解决大量下岗、失业的职业司机的就业问题，尤其是40、50人员，增加他们的家庭收入，减少社会的不安定因素．符合国家发展第三产业、服务业的行业发展政策和就业指导政策．

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