人才队伍建设的有关规定

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3、专业技术人才队伍建设。大力培养一批适应我市“两业一城一市”建设的专业技术人才，重点培养急需的旅游业、竹产业、城市建设规划、城市管理、医疗卫生、环境资源保护、服务业和信息业等方面的人才。充分发挥主管部门的作用，继续推行专业技术人员评聘分离制度，健全和完善专业技术人才库，建立专业技术人才基金，充分调动专业技术人员的积极性，大力培养一批政治理论功底扎实，勇于开拓创新、勇于实践的学术带头人。

4、乡土人才队伍建设。认真抓好乡土人才的综合协调、统筹规划、信息咨询、中介服务和完善机制等工作，与全市经济发展紧密结合，与我市“两业一城一市”建设的宏伟目标紧密结合，制定和完善向乡土人才倾斜的政策措施，使乡土人才开发真正纳入人才工作管理范围，形成上下联动、相互配合的工作系统。计划五年内培训乡土人才10万人（次）。充分发挥“土专家”的作用，有力推进农村经济全面发展。

四、进一步加大人才资源开发力度

1、大力发展教育事业，加快人才培养步伐。实施“科教兴赤”战略，积极推进教育改革，不断优化教育结构，合理配置教育资源，进一步加强基础教育，巩固“两基”成果；加强职业教育和培训，建立一批职业技术教育培训综合基地，探索初中教育“3+1”、“3+X”办学新路子；认真贯彻《民办教育促进法》，大力发展民办教育；加强与省内外高等院校、科研单位和企业的合作，围绕基础设施建设、生态环境保护、竹业开发、旅游开发、农业产业化建设等需要，有计划、有重点地培养我市实施西部大开发战略重点和发展优势产业的急需人才。

2、构建终身教育体系，创建学习型社会。坚持人才培养和使用相结合，积极实施继续教育工程，建立由政府引导、充分发挥各方面积极性的继续教育体系，制定并完善带薪学习、定期进修、岗位培训、在职进修、出国深造等多途径的培训制度和经费保障制度；加强我市党校、行政学校、农广校师资队伍建设，加大人才培训基础设施投入，在2010年前建成我市人才开发培训基地；建成覆盖全市的农村党员干部现代远程教育网，充分利用现代信息教育手段，实现资源共享；积极发展社区教育，把学校、家庭、社会教育结合起来，建立和完善社区教育体系；建立教育培训的激励和约束机制，鼓励各类人员在职进修和报考在职硕士、博士研究生。

3、积极引进省内外优秀人才和智力。制定引进专业技术人才办法，开辟引进省内外优秀人才的绿色通道；出台和完善引进优秀人才优惠政策，落实相关优惠待遇，逐步建立“一站式”引进人才服务窗口；按照“不求所有，但求所用”的思路，鼓励省内外高层次人才通过短期工作、项目合作、兼职、合作研究以及技术承包、技术入股、考察讲学、学术休假、担任业务顾问等，以柔性流动方式来赤工作，为赤水经济社会发展提供智力支持。

4、调整人才结构，合理配置人才资源。加快第一、第二产业人才的培养和集聚，加强第三产业中信息、交通、旅游、金融等人才的培养；按照“精简机关、压缩事业、增强企业”的原则，加大干部交流工作力度，引导党政机关、事业单位人才向企业和非公有制单位流动；按照“互惠互利，利益共享”的原则，鼓励各类人才到农村从事农业技术开发、技术承包、技术服务和农业产业经营；进一步完善政策措施，加快流动或引进人才的户籍管理制度改革步伐，引导各类人才向基层流动，促进人才合理有序流动。

五、深化改革，建立人才兴市的有效机制

1、深化党政领导干部选拔任用制度改革。坚持和完善民主推荐、民意测验、民主评议制度，积极推进公开选拔领导干部工作，大力推行党政机关中层干部竞争上岗，认真执行领导干部任用的一系列制度，努力形成能上能下，能进能出，充满生机和活力的用人机制。

2、全面推进产权制度改革，盘活企业经营管理者队伍，鼓励各类企业广泛引进人才和智力，采取向社会公开招聘、企业内部民主选举、竞争上岗和直接聘任等方式，多渠道选拔企业经营管理者。对企业有功人员，可实行重奖。

3、进一

www.xuehuiba.com 步推进事业单位人事制度改革。按照《贵州省事业单位试行人员聘用制度的意见》，逐步在事业单位推行全员聘用制，建立和完善专业技术职务聘任制度，落实用人单位聘任权。积极探索固定岗位与流动岗位、专职与兼职相结合的用人制度。

4、完善人才市场体系，提高人才市场的社会化服务水平。加大投入，健全人才市场，培育和发展企业经营管理人才、高新技术人才市场和技术服务人才市场；建立人才信息库；推进人事代理，积极发展人才素质评价、职业指导以及人才供求发布等新型服务项目；规范人才市场秩序，建立健全人事争议仲裁制度，维护人才和用人单位的合法权益。

5、积极为人才搭建鼓励干事创业的平台。制定切实可行的措施，充分发挥现有人才的作用。以我市的支柱产业、优势产业和重大项目来吸引各类人才和智力；支持企业与科研单位和高等院校联合，建立具有一定水平的专业化的研发机构；健全重大决策咨询制度，对经济、社会发展中的重大问题，应组织专家论证，充分听取意见，提高决策的民主化、科学化水平。

6、建立健全激励机制。进一步改善各类人才尤其是高层次人才的工作、生活条件。按照责任、风险、利益相一致的原则，建立与现代企业制度相适应的企业经营管理人员薪酬制度，构造以经营业绩为中心的多元分配体系。鼓励具备条件的企事业单位，将高级经营管理者、高层次科技人才的收入与企事业单位的经营业绩挂钩，试行高级经营管理者、高层次人才协议工资制、年薪制。重点工程、重点建设项目引进的急需人才，可实行按岗、按任务或按业绩定酬的分配办法。

六、加强对人才队伍建设的领导

1、坚持党管人才原则，健全组织领导机构。成立市人才工作协调小组、市知识分子工作领导小组、市人才资源开发领导小组，实行三块牌子一套人马，负责全市人才工作和人才队伍建设战略规划、政策研究、宏观管理和协调落实，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合的人才工作新格局。

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