县财政局深入学习实践科学发展观活动心得体会
科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。财政是政府履行职能的物质基础、政策工具、体制保障和管理手段。作为政府的职能部门，县财政局肩负着为兴山社会经济发展提供财力保障、优化资源配置、实施宏观调控等重要职责。科学发展观是指导我们做好财政工作的强大思想武器，结合我县财政工作实际，县财政提出了gWdq.com构建六型财政，推动科学发展。
一、勇于开拓，努力建设创新型财政
创新，是财政科学发展的动力。建设创新型财政，就要坚持解放思想，推进财政改革，创新理财观念，打破不符合科学发展观的观念、体制、机制束缚，把创新精神贯彻到财政工作各个环节。今后一个时期，财政工作要围绕三个方面抓好创新：
建立财政预算体系。即：公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障预算组成的有机衔接的财政预算体系，以零基预算和综合预算为目标，逐步构建由公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障预算组成有机衔接的财政预算体系。政府以行政权力和国有资产所有者身份集中社会资源的规模和份额，全部纳入预算管理。改进预算编制办法，细化预算编制，健全完善机构编制、人事工资与经费预算衔接机制，继续完善基本支出定员定额标准体系，研究建立财政预算支出项目库，逐步建立重大项目支出预算事前评审机制，将项目预算做实做细做准，增强部门预算的科学性、完整性和准确性和预算执行的约束力。
推进四项改革。即：部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线管理四项改革。要进一步规范部门预算，不断推进部门预算改革；完善国库管理制度，将所有预算单位全部纳入国库集中支付管理范围，对所有财政性资金实行国库集中支付，实行收付中心一个口子拨付，不断深化国库集中收付改革；健全政府采购操作规程，创新政府采购方式，扩大政府采购规模，提高采购效率和效益，不断完善政府采购制度；加强非税收入管理，做到应收尽收、以票管收，在清理整顿非税收入的基础上，将保留的收费、基金全部纳入预算管理，建立相应的激励机制，继续加强收支两条线管理；着力加强行政事业单位资产管理，不断改革完善财政管理体系。
创新一个机制。就是要进一步强化财政绩效观念，改革和完善现行的财政管理方式和方法，建立和完善财政支出绩效评价工作机制，加强财政绩效考核与管理，把财政支出绩效考评的结果作为安排预算的主要依据，提高财政支出的效率和效益，努力提高财政管理的精细化和科学化水平。
二、紧密围绕中心，努力建设发展型财政
发展是第一要务，抓好发展是财政工作首要任务。建设发展型财政，就要努力壮大财政收入，不断提高财政收入质量。
运用财政政策工具促进发展。把预算、税收、贴息、减费、增支、投资、国债、转移支付等若干财政政策工作有效组合起来一起使用，集中资金支持全县经济社会发展。将中央、省的宏观调控政策和要求不折不扣地落实到位。全力支持打造百亿兴发、发展gWdq.com五特产业和旅游业。大力支持项目建设和中小企业发展。
大力支持基础设施建设。支持重点工程建设，积极做好宜巴高速公路和十宜铁路建设的协调服务工作，争创服务重点工程先进县；支持交通建设，抓住中央、省加快农村发展的政策机遇，支持以农田水利基本建设为重点的农业基础设施建设，全县推动新农村建设。
三、坚持以人为本，努力建设公共型财政
实现财政科学发展，坚持以人为本是核心。财政工作要贴近群众需要，要按照保工资、保运转、保各项法定支出、保县委县政府科学决策和重大项目支出的顺序，坚持财政支出向民生倾斜，努力提高财政保障能力，努力实现群众利益最大化。
加大教育投入。继续做好农村义务教育经费保障新机制改革和城市义务教育免除学杂费工作，落实gWdq.com两免一补、公用经费保障、校舍维修改造等各项政策，积极扩大家庭经济困难寄宿生生活补助覆盖面；支持建立教育稳定投入长效机制；实施绩效工资，确保义务教育教师平均工资不低于公务员平均工资水平。
支持公共卫生体系建设。加强新型农村合作医疗制度运行管理，提高补偿比例，扩大受益面；支持县中医院、乡镇卫生院、乡镇计生服务站建设；落实计划生育投入政策，积极探索长效节育措施奖励制度，完善计划生育利益导向政策体系，保障人口计生工作需要。
支持社会保障体系建设。完善养老、医疗、失业、工伤、生育等保险政策，让社会保险惠及更多群体。深入推进城镇居民基本医疗保险工作，全面实现医疗保险全覆盖。完善城乡社会救助体系，提高城乡低保补助和社会救助水平；继续做好城镇低保工作，提高低保补助标准，规范完善农村低保工作，切实做到应保尽保；落实农村五保户供养政策，切实解决农村贫困人口的基本生活；继续支持残疾人就业和康复事业发展；完善计划生育利益导向机制，落实好农村部分计划生育家庭奖励扶助政策；提高优抚对象等人员抚恤
www.xuehuiba.com 金和生活补助标准。认真落实支持就业再就业的各项财税优惠政策，足额安排社会保险补贴、政府公益性岗位补贴，落实职业培训、介绍和技能鉴定补贴，认真执行小额担保贷款和贴息政策，促进再就业支撑就业，创业带动就业。四、是坚持统筹兼顾，努力建设公平型财政
实现财政科学发展，统筹兼顾是根本。建设公平型财政，只有用辩证的思维统筹解决财政改革与发展中遇到的各种问题，兼顾与协调好各方利益关系，充分发挥财政的再分配作用，促进公平，构建和谐。
一是促进财政资金分配的公平。正确处理公平与效率的关系，在经济生活中，要把效率放在第一位；在社会生活中，要把公平放在第一位；初次分配要注重效率，发挥市场的基础作用；再分配要注重公平，加强政府对收入分配的调节作用。充分发挥财政部门的职能作用，促进财政资金分配的公平性。
二是要进一步完善财政管理体制。按照事权与财权相统一的原则，继续完善分税制财政体制，探索建立有利于乡镇经济发展的激励约束并重乡镇财政管理体制；加大对乡镇转移支付支持力度，缓解乡镇财政困难，增强乡镇保障能力和提供公共服务的能力，加大乡镇财政所建设，加强村级财务管理，全面推行gWdq.com村账双代管模式。