政府现代化工作报告

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　　年的工作虽然取得了一定的成绩，但面对新的形势和任务，我们还有许多不相适应的地方。一是随着大开发日期的日益临近，全区部分干部群众的思想观念还跟不上发展的新形势。二是全区现有人才的总量和质量还远远不能满足开发和建设的需要。三是与新的形势、任务和要求相比，政府部门在全局观念、工作水平、服务质量和办事效率等方面还需要进一步提高。四是我们的基层基础工作，特别是社会稳定工作与新的形势相比有不相适应的地方，对存在的老问题和出现的新问题的解决[本文由网站www.xuehuiba.com收集整理]能力还有待进一步加强。这些不相适应的方面需要我们引起高度重视，切实采取措施，认真加以解决[本文由网站www.xuehuiba.com收集整理]。
　　二、年的主要工作
　　随着深水港的开发启动，今年将是历史上基础设施建设投资力度最大的一年，是招商引资客观条件相对最好的一年，也是全区规划优化调整任务十分繁重的一年，更是由前几年接受浦东新区单向辐射转为接受浦东新区和深水港双向辐射的起始之年，而且随着近几年招商的不断积累，今年将是前几年建设和投资能量集中释放的一年。今年的发展，有方方面面的有利和不利因素。面对这一切，我们既要保持清醒的头脑，把困难估计得充分一些，又要有与时俱进的思想观念，奋发有为的精神状态，进一步认清加快发展的优势和有利条件，增强信心，趋利避害，变挑战为机遇，变压力为动力，加快推进经济和社会的发展。
　　年政府工作总的指导思想是:以邓小平理论为指导，按照的要求，认真贯彻党的十五大和十五届六中全会精神，坚持以经济建设为中心，依托两港的开发和建设，围绕建设对内对外开放的港口城市、体现实力与水平的工业重镇、都市型现代化的农业基地、环境优美的旅游景区的功能定位，服务、服从、参与洋山国际深水港建设，进一步调整、优化区域规划和产业结构，推进城市化建设，保持经济发展的良好势头，提高人民群众的生活水平，进一步加强精神文明建设，切实维护社会稳定，促进各项社会事业取得全面进步，以两个文明建设的新成绩迎接党的十六大和市第八次党代会的召开。
　　年经济和社会发展的主要预期目标是 ：
　　--国内生产总值增长15.5% ；
　　--工农业总产值增长14.3%，其中工业总产

www.xuehuiba.com 值增长15%，农业总产值增长1.5%。
　　--财政收入增长19.7%，其中地方财政收入增长17.6% ；
　　--社会消费品零售总额增长9.5% ；
　　--全社会固定资产投资增长16% ；
　　--出口创汇不低于去年 ；
　　--吸引外资项目总投资高于去年，其中合同外资增长15% ；
　　--城镇职工年工资总额增长8%，农民人均年纯收入增长5%。
　　按照上述指导思想和预期目标，年重点做好以下7个方面的工作。
　　（一）坚持以海港新城建设为核心，为加快形成对内对外开放的港口城市创造基础条件
　　要积极借助深水港开发的放大效应，以海港新城建设为核心，有序实;一个核心、三大经济圈、三条经济带的建设，为加快形成对内对外开放的港口城市做好基础性工作。
　　海港新城建设要以深水港的启动建设为契机，抓紧组建港城建设分指挥部和市场化运作的开发实体，着手准备新城一期主体工程的启动。要积极配合市规划部门深化和完善海港新城的规划方案，尽早确定一期工程的实施方案，认真组织和策划好海港新城建设国际研讨会，科学有序地实施海港新城建设。要严格控制海港新城及周边地区和重要交通节点的土地，积极探索港城建设中土地流转的新方法，进一步降低开发成本。要全面启动海港新城的基础设施和环境绿化建设，努力营造良好的发展环境和空间。要切实做好社会稳定和后勤服务工作，进一步加大芦潮港地区治安防范的力度，探索和完善社会不稳定因素的排摸和化解机制，积极为有关部门和各路建设者提供良好的物质供需和生活条件，确保芦潮港在大开发的过程中有一个稳定的社会环境。
　　要积极利用深水港开发和浦东新区开发效应逐步放大的机遇，加快形成周康综合经济圈、惠南科教经济圈和港口经济圈。周康综合经济圈要利用毗邻浦东新区以及部分地区享受浦东新区优惠政策的优势，主动接受浦东开发开放的辐射，以制造业为重点，进一步加大招商引资的力度，重点吸引工业重大项目、重大外资项目和国内大企业落户。惠南科教经济圈要以正在建设的科教园区为抓手，加快引校和二期工程建设的步伐，加大农村人口导入的力度，进一步集聚人气，带动房地产、商贸、服务业等第三产业的发展。港口经济圈要以现代物流业为主导，大力发展物流、商流和贸易设施，积极培育现代物流、航运交易、船舶修造、物流增值服务等港口综合服务业。通过培育和发展港口经济及关联产业，进一步增强的核心竞争力。
　　要充分利用浦东新区和深水港的双向辐射效应，沿线进行组团式布局开发外环线经济带、沪芦高速公路经济带和远东大道经济带。外环线经济带的建设要全面接受浦东新区开发开放的辐射，积极推进沿线的杨高南路创业园区、申江南路IT产业配套园区、祝桥临空工业区和六灶鹿园工业区等功能园区的开发和建设，同时要做好国际医学园区建设的前期准备工作。已经开工建设的沪芦高速公路和已经竣工通车的远东大道将是深水港对外沟通的主要通道，要积极构建沪芦高速公路经济带和远东大道经济带，逐步形成深水港对外辐射的两条V字型的物流走廊。今年的重点是在沪芦高速公路沿线做好坦直、沪南公路、大团、芦潮港等节点的发展规划，为尽早实施建设做好准备。远东大道两侧要着手规划发展房地产、旅游观光农业和仓储业，以充分发挥深水港开发对全区经济的带动作用。
　　（二）坚持以七大园区开发为重点，加快工业重镇、农业基地、旅游景区建设的步伐
　　七大园区建设是近期我区形成新的经济增长区域，实现长远发展目标的基础性工作。要继续以七大园区开发为重点，通过七大园区的建设和发展，不断优化全区的产业布局，加快培育体现实力与水平的工业重镇、都市型现代化的农业基地和环境优美的旅游景区。

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