政府现代化工作报告
各位代表：
现在，我代表市区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、年工作回顾
年是历史上具有重要意义的一年，撤县建区的顺利进行，标志着的现代化、城市化进程跨入了新的历史阶段。一年来，我们紧紧围绕县委七届、县十二届人大五次会议以及年初确定的40项重点工作，在市委、市政府和县委、区委的正确领导下，全区广大干部群众解放思想，扎实工作，国民经济和社会发展取得了新的成绩。
（一）国民经济持续健康发展
过去的一年里，我们坚持以经济建设为中心，全区经济保持持续健康发展的态势。年，全区完成国内生产总值136.7亿元，比上年增长15.2%。三次产业结构按二、三、一的序列排比为55.4:35.4:9.2。完成工农业总产值365.7亿元，比上年增长15.5%。完成财政收入18.8亿元，比上年增长26% ；其中地方财政收入10.03亿元，比上年增长27.7%。到年末，全区城乡居民储蓄余额136亿元，比上年末增长11.4%。城镇职工年平均工资14796元，比上年增长15.1% ；农民人均年纯收入6096元，比上年增长4.8%。
工业生产平稳增长。年，全区实现工业总产值346.1亿元，比上年增长16.1%；实现工业销售产值323.3亿元，比上年增长15.2%，产销率为98%。重点区域产出加快。康桥工业区实现产值105亿元，比上年增长18% ；工业园区实现产值6.6亿元，比上年增长52%。经济运行质量有新提高。年，全区独立核算工业企业实现利润6.5亿元，比上年增长19.3%。固定资产投资稳步上升。全区完成固定资产投资58.6亿元，比上年增长28.2%，其中完成工业固定资产投资24.9亿元，比上年增长25.3%。此外，去年全区27个工业重点技术改造项目的专项贷款贴息计划得到落实，总投资为3.5亿元。
第三产业加快发展。年，全区第三产业实现增加值48.4亿元，比上年增长15%。旅游业整体促销的力度加大，经济效益不断提高。年桃花节以新世纪、新、新桃源为主题，共推出旅游、文体、经贸等近20项活动内容，吸引游客50多万人次，各景点门票收入达950万元。进一步加快了区内大型旅游项目的建设。滨海高尔夫球场二期工程正在抓紧建设，森林公园已成功实施了整体转让，相关的基础设施与绿化工程建设正在抓紧进行。三灶中华民族大观园的存量资产已经得到盘活。新辟和调整了10条公交客运线路，进一步方便了全区人民的出行。城乡居民消费稳中有升。年，全区社会商品销售总额达到119.7亿元，比上年增长7%；社会消费品零售总额达到54.8亿元，比上年增长7.4% ；房地产消费逐渐转旺。全区竣工商品房面积45.5万平方米，销售形势良好。信息化程度不断提高。到去年底，全区拥有移动电话用户76314户，宽带接入户为5592户。
农业生产稳步提高。全年实现农业总产值19.6亿元，比上年增长6.3%。农业结构调整力度加大，粮经比由上年的4:6调整为去年的2:8。大力推进农产品的深加工，努力提高农产品的附加值，农业产业链正在逐步形成。积极服务农民，为农民增收努力创造条件。全区先后在区体育馆和市农展馆举办了两次优质农产品展示会，进一步向外推介的农产品。这两次展示会共完成订单农业合同额3.12亿元，签订农业项目20个。农业标准化工作开始起步，组织化经营的水平不断提高。去年全区又扶持了30家农业新经济组织，并在提供信贷、财政贴息等方面落实了政策措施，这30家农业新经济组织带动农户4.8万户，完成产值5.87亿元。
（二）七大园区建设顺利开展
去年初县委、县政府确定的七大园区经过一年时间的建设，已经初见成效。惠南新城科教园区一期工程已经顺利完成，水产大学、电力学院、工商外国语学院、托普信息技术学院等4所学校如期开学，近7000名学生已在科教园区学习生活，与此同时，科教园区二期工程也已经开工建设。申江南路IT产业配套园区已与汤臣集团签订开发框架协议，相关的基础设施正在抓紧施工，IT产业园的形态规划也已着手制订。杨高南路创业园区已完成园区的国际规划设计方案征集和评审，有关核心企业正在洽谈之中。工业园区在加大招商引资力度、加快标准厂房建设的同时，新引进的横店科技园项目已进入实质性启动阶段。祝桥临空工业区完成了2.2平方公里的初步规划和首期600亩土地的开发建设，先后开工建设了12.8万平方米的标准厂房，其中3.5万平方米标准厂房已竣工。森林公园建设已完成二期土方工程以及部分道路配套设施建设，并完成了1000亩第一期绿化工程。现代农业园区内的道路、桥梁、绿化、明沟等基础设施正在加紧建设，同时园区还吸引13个项目落户，协议投资1.28亿元。
（三）招商引资成效明显
去年，我们在不断改善全区投资软环境的基础上，积极捕捉信息，主动出击招商，掀起了新一轮招引内外资的高潮。年，全区共新批三资企业104个，总投资4.6亿美元，比上年增长178.9% ，合同外资3.6亿美元，比上年增长294.9%。吸引内资企业3829家，总注册资本48.7亿元，比上年增长46%，其中实体型企业1
（四）改进服务年活动取得实效
以改革审批、清理收费、依法行政、改进服务为重点的改进服务年各项工作有序推进。正式启动行政审批制度改革，积极实施并联审批。去年我们出台了《县人民政府关于印发对投资项目实行并联审批的（试行）办法的通知》，;服务办对全区的各类审批项目进行了三次清理，分三次公布了可取消和改登记、备案或下放的行政审批事项402项，核减率为38.2%。着力规范收费项目。清理了涉及45个系统的839个收费项目，分两批公布了可取消、减免或执行下限收费的项目102个。区级机关的人事制度改革全面启动。有21个区级机关内设机构的领导岗位在系统内或向社会公开招聘，全区区级机关内设机构应轮岗人员轮岗面达到94.4%。成立了新的招商服务中心，涉及并联审批的单位和部门全部进驻中心进行一门式服务，服务窗口增加到21个。