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我县失地农民就业工作中的问题及对策

[12-22 04:54:21]   来源:http://www.xuehuiba.com  调研报告   阅读:8897
概要: 随着我县经济的快速发展,在项目建设中通过政府征用了大量的土地,导致了我县一部分农民失去了赖以生存的土地。合理解决他们的就业问题已经成为政府亟待研究的重点课题。一、我县农村劳动力失地和失业情况我县总人口共有35万人,其中28 万是农民。由于近年来,为支持全县经济建设,征用了大量的农业用地,用于新上项目建设。目前,我县人均不足0.3亩的农民有6万余人,占全县总人口的17%。据调查在失地农民中,多数村的失地劳动力再就业情况比较好,大部分已从事二、三产业,主要是建筑业、服务业。但是,也有个别村的失地劳动力失业情况比较突出,还有相当一部分失地农民处于失业状态。二、失地农村劳动力就业中存在的主要问题(一)就业观念陈旧。目前一部分失地劳动力安于现状,不是用获得土地赔偿金作为原始资金进行一些力所能及地经营活动,而是坐吃有限的土地赔偿金,整天无所事事。一旦土地赔偿金被用完,这些人的生计将成问题。(二)缺少外出务工的手艺。在我县农民由于教育、文化、技术、信息等相对于城市较为落后,使一些农民文化水平不高,素
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随着我县经济的快速发展,在项目建设中通过政府征用了大量的土地,导致了我县一部分农民失去了赖以生存的土地。合理解决他们的就业问题已经成为政府亟待研究的重点课题。

一、我县农村劳动力失地和失业情况

我县总人口共有35万人,其中28 万是农民。由于近年来,为支持全县经济建设,征用了大量的农业用地,用于新上项目建设。目前,我县人均不足0.3亩的农民有6万余人,占全县总人口的17%。据调查在失地农民中,多数村的失地劳动力再就业情况比较好,大部分已从事二、三产业,主要是建筑业、服务业。但是,也有个别村的失地劳动力失业情况比较突出,还有相当一部分失地农民处于失业状态。

二、失地农村劳动力就业中存在的主要问题

(一)就业观念陈旧。目前一部分失地劳动力安于现状,不是用获得土地赔偿金作为原始资金进行一些力所能及地经营活动,而是坐吃有限的土地赔偿金,整天无所事事。一旦土地赔偿金被用完,这些人的生计将成问题。

(二)缺少外出务工的手艺。在我县农民由于教育、文化、技术、信息等相对于城市较为落后,使一些农民文化水平不高,素质低,没有一技之长。在失去土地之后,外出只能干一些苦、脏、累、险的体力活,且工资又不高、风险又大,导致一些失地农民不愿外出务工。

(三)信息不灵,找不到挣钱的门路。由于一些农民与外界接触少,缺乏沟通。失去土地后,不知道干什么好,十分仿惶。想外出打工应该干什么;想在家门口创业,不知干什么挣钱;想学技术不知到哪去学。

(四)就业服务网络需进一步加强。职业介绍、职业培训等就业服务网络建设滞后,在一定程度上制约了失地农民就业工作的开展,影响了此项工作的进程。

三、解决农村劳动力失地和就业问题的主要对策措施

(一)引导失地农民破除陈旧观念。从加大宣传力度入手,帮助失地农民树立新的就业观念。宣传就业政策,通过广播、电视等媒体,以晚会、知识竞赛等群众喜闻乐见活动为主要形式,大力宣传就业政策。典型引路。选择一批失地不失志,自力更生创大业的先进典型农民,采取新闻报道、巡回做报告等形式,进行宣传表彰,树立失地农民就业榜样。帮助我县失地农民破除要我就业的陈旧观念,树立起我要就业的观念,学习榜样,积极主动的去寻求就业门路。

(二)加大对农村劳动力素质的培训。按照市场化、社会化的要求,调整和改革各类培训机构。积极组建职业培训基地或培训集团,鼓励合法的民办培训机构发挥作用,逐步形成完善的农村劳动力职业培训体系;职业介绍与职业培训相结合,按市场变化和社会生产发展的需求,组织农村劳动力职业培训;发挥远程培训和电视、广播、函授教育等多种手段的作用,继续利用“三下乡”、科技普及和农村夜校等有效形式,灵活地开展实用技术培训;调动农村劳动者开展个人培训,自我提高职业技能和创业能力的积极性,并发挥“能人”带动培训的效应。

(三)加快研究失地农民社会保障工作。结合本县实际,研究出台失地农民养老保险暂行办法,通过“政府出一点,集体拿一点,个人交一点”的方法,减轻失地农民缴费压力,鼓励他们参加养老保险,解决他们的养老问题,解除他们的后顾之忧。

(四)积极组织失地农民外出务工。针对我县失地农民的就业愿望,大力搜集用工信息,并送信息上门,除通过电视广告、广播等新闻媒体发布外,利用乡镇流动集市,把用工信息直接送到失地农民手中。对失地农民就业实行政策倾斜,在求职登记、费用减免、同等条件下录用、选择输出等方面给予优先照顾,为他们外出务工提供方便。

(五)强化对失地农民的就业服务。加大资金投入,加强劳动力市场建设。利用现代化的信息传播技术,及时收集、整理、发放各种就业信息,建立起县、乡、村三级劳动力就业服务信息网络。

(六)支持乡镇个体私营企业发展。进一步落实好鼓励个体私营经济发展的各项政策,积极引导个体私营企业加大投入,上新项目,扩大规模,增加就业岗位,吸纳当地的失地农民就业。


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