县对基层党组织和党员在社会主义新农村建设中如何发挥作用提出明确要求

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                  2、审批一只笔。对所有建设项目实行集体研究、一只笔审批，使规划建设工作逐步走向规范化、制度化。凡不纳入总体规划，不符合国家产业政策，集体讨论不通过的项目不得审批，杜绝违反规划进行建设的现象。对确需变更用地性质的，严格按变更审批程序进行审批，确保审批工作规范化。切实加强对土地资源的保护，严格执行土地管理法，对超标准用地进行清理，杜绝先占后批、少批多占以及强占宅基地等违法行为，规范土地开发利用制度。
                  3、建设一盘棋。在新农村建设中，把新农村建设纳入到乡镇工作的总体规划中，克服各村各自乱干、蛮干、急干、独干的现象出现，建立城乡联动、多方参与、持续帮扶的工作机制。注意坚持当前与长远，集镇与乡村，生产生活、设施与产业、新村建设与旧村改造，硬化、绿化、美化、亮化、净化结合，统筹安排好群众饮水、能源、道路和农村电网改造等基础设施，统筹发展好农村教育、医疗卫生、社会保障等公共事业。
                  4、管理一个法。“三分规划，七分管理”，规划的实施管理尤为重要。新农村建设是一项长期的工作，不可能一蹴而就，一劳永逸，需要建立农村基础设施、公益事业改造维护的长效机制。一要提高广大群众新农村建设的意识、规划意识和规划法制意识，提高广大群众遵守新农村规划、服从新农村规划管理的自觉性；二要制订一系列新农村规划管理的规章制度和办事程序，要通过农民自立，村庄自治，村民自筹，上级补助的管理，强化村民自我管理、自我服务的功能，充分发挥村民自治组织的作用，把阶段性集中整治与日常性管理结合起来，建立健全村规民约，建立健全门前“三包”责任制以及全体村民共同保护环境、爱护卫生的责任机制和约束机制。同时，通过村级自治组织经常性地开展
                  “卫生庭院”、“星级文明户”、“文明村庄”、“信用村”、“信用户”等群众性评比活动，实现“有目标、有制度、有队伍、有督查、有奖励”，激励先进、鞭策后进，促进新农村建设走上规范化、制度化轨道。
                  在工作要求方面
                  1、加强领导。要把社会主义新农村建设摆上各级党委、政府工作的重要议事日程。要成立社会主义新农村建设工作领导小组，负责其建设工作的具体指导协调、督促和组织工作任务。同时，建立目标责任考核制度，将社会主义新农村建设任务纳入各级党委、政府以及各级领导干部工作实绩考核的重要内容，作为检验各级领导班子和领导干部执政能力和领导水平的依据。层层建立目标责任考核体系，将任务落实到基层和人头，认真组织实施，严格考核奖惩。实行定期督促检查，定期通报制度，促进各项工作落到实处，确保新农村建设取得实效。
                  2、齐抓共管。新农村建设是一项系统工程，县属各相关职能部门要相互配合，搞好服务，形成合力，各部门要按照职责分工，拿出切实可行的实施方案，积极支持指导新农村建设。
                  3、营造氛围。建设社会主义新农村，依靠广大群众的参与创造和社会方方面面的支持。要充分调动城乡基层自治组织、人民团体、行业中介组织等各种社会力量，实行城区与乡镇联姻，加强军民共建和警民共建，强化“农商对接”和“农科对接”，建立公务员参与新农村建设的激励机制、全社会共建新农村的推动机制，努力形成各方面齐抓共管、整体有序推进的工作格局。组织有声势有深度的宣传报道，广泛宣传新农村建设的重大意义、主要任务和具体要求，进一步提高广大干部群众对建设社会主义新农村重要性的认识，引导广大党员干部和农民群众更加积极地投入到新农村建设的伟大实践之中，推动新农村建设工作不断取得新的成效。媒体要开辟专题专栏，及时报道社会主义新农村建设的好思路，好经验，好典型，从而推动工作全面深入开展。

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