区长在与企业家座谈会上的讲话
今年上半年，我区经济仍然保持较快发展态势，大部分经济指标在全市名列前茅，但是也存许多问题，特别是受美国资贷危机、原材料上涨、生产成本提高和国内宏观调控等因素影响，经济持续发展的压力重重，工业企业尤其是鞋革、服装产业，正面临着前所未有的困难。我自六月份上海培训学习回来后，就在思考一件事，就是如何与企业家们交流，探讨共度难关，本来想到各个企业去，了解在当前经济形势下企业家应对宏观调控的看法、想法、做法，特别是想收集一些好的应对措施，然后“现买现卖”，从一个企业推广到另外一个企业。但由于时间有限，走了三四家企业后，就与xx常务、xx副区长商定，请一些有代表性的企业家代表，包括上半年产值增幅较大的、下降的、负增长的，集中到工业园区召开座谈会。两周前在xx经济开发区召开座谈会后，今天我们在这里召开黄石工业园区企业家代表座谈会，此外还想在近期再召开一个房地产企业座谈会，因为宏观调控对经济影响的重点是工业和房地产业。
在西天尾xx经济开发区企业家座谈会上，我讲了“感受、感谢、形势、信心、应对”五个方面，今天讲的尽量不重复。在听取了刚才大家的发言后，我的感受是很沉重、很欣慰。很沉重，就是在当前经济形势下，我国多数企业正面临着巨大的压力，尤其在莆田，服装、鞋革企业比较多，而且以外贸出口为主，遇到的困难更大，可以讲是近几年最艰难的时期。今天，面对面、零距离听你们谈困难、吐心声，让我们也感觉到压力非常大，心情非常沉重。平时我下乡不喜欢带很多部门领导，这次，我带了与企业有关的部门领导一起参加座谈会，主要目的就是让他们进一步了解企业面临的困难，体谅经营企业的艰辛，以便在今后为企业服务时，服务得更周到、更到位。很欣慰，就是今天与在xx经济开发区开座谈会时的感受一样，欣慰地看到我区的企业家们素质很高、心态很好、进取心很强，完全有能力度过难关，不断发展壮大，这方面我在xx经济开发区讲了很多，今天不重复。平时我很少把讲话内容整理印发下去，这一次不一样，会后，请办公室把我的讲话内容包括在xx经济开发区讲的全都印发下去，并分发给各个企业，让大家了解、理解政府与企业共度难关的决心，进一步增强企业家战胜困难的信心。
在刚才的发言当中，大家非常理性地提出了一些合情合理的具体问题，现在，我针对这些问题逐一回答。一是社保问题。中国的法律法规与发达的国家接轨，但是公民的素质与发达国家相差较大，所以一些法律法规在执行的时候非常难，公务员、领导要花大量的精力去协调处理这些问题。新的《劳动法》出台后，企业在社保方面的支出大幅增加，造成用工成本进一步提高，请区分管领导、劳动局根据实际情况，按照依法、灵活的原则处理。二是税费问题。我的意见是要依法合理缴纳。大家的纳税意识都很强，都强调要依法纳税，而且我区也采取了一系列措施，尽量减轻工业企业税费负担，发展的环境还是比较宽松的，大家应该可以感受得到。去年年底我区财政收入达到7.23亿元的时候，财税部门报告国林书记和我是否再收，我们两位不约而同，都强调不要再入库了，因为我们当时已经意识到今年的经济形势将比较严峻，如果去年税收基数增大，今年的压力将很大，所以尽量考虑放水养鱼、扶持工业发展的问题。过几天，市委市政府将专题召开发展工业促进会，提出一些发展工业的实实在在优惠政策。新来的市委杨书记不但很重视工业，而且非常内行，他在漳州任市委副书记时，是主管工业，而且抓出成效很好。三是冶安问题。这个问题我们政府负有不可推卸的责任，会后，由区委锦华副书记牵头，园区采取加大投入、增加巡逻人员、增设岗亭、增加探头等一系列更加有效的措施来加强园区治安管理。这个方面，我们没有任何理由推给别人，总之，一句话就是要千方百计为企业营造一个良好的治安环境。四是员工流动问题。在市场经济条件下，员工是自由流动的，而且现在用工相对紧张，从某种意义上讲，员工是企业老板的上帝。因此，除了政府加强劳务市场管理，防止恶意竞争外，主要是依靠企业自身用环境留人、用待遇留人、用情感留人，特别是要用企业文化留住员工。五是聘请专家问题。这项工作由xx常务副区长牵头，聘请一些专家特别是鞋革服装行业方面的专家来我区，为这类企业在技术改造、质量提升、结构转型、优化管理等方面出谋献策，增强企业竞争力，当然能不能找到、找到的专家水平怎么样是个问题，所需费用可以由财政列支。六是员工宿舍问题。在黄石工业园区内的院前片区改造项目中，我们已经充分考虑到员工宿舍问题，设计了多种类型的宿舍，以满足不同人群居住。但由于受宏观调控影响，该项目进展滞后，近期尚无法建成满足大家的需要。区政府将尽最大的能力来解决这个问题。七是员工与企业纠纷问题。今后有关部门在处理该类问题时，要本着实事求是的原则，合法、合情、合理处理，千万不要带有色眼睛看企业家，在保护员工合法权益的同时，也要保护企业的合法权益。我区的公务员队伍素质整体较好，在20xx年度全市服务、效能等方面的评比当中，xx获第一名，但与新时代要求还有距离，与企业家们的要求还有距离，这方面我们会继续努力，不断提高公务员素质，提高服务质量和服务水平。其他的如筹建机械行业协会、博士后流动站等问题，需要在全市统筹解决。
今天下午的座谈会，我想着重谈两个字：“信心”。在当前的形势下，要辨证理解“信心”的含义，它不是说现在我们没有发展压力、整个市场形势一片大好、企业可以高枕无忧。要承认，当前形势确实很严峻的，压力很沉重，但是，综合分析，我们还是要增强信心，主要有以下三个方面：
一、从了解、理解形势中增强信心
我们现在所处的形势怎么样？从国际上来讲，影响较大的是美国次贷危机。前几年美国房地产快速上涨，美国商业银行加大了对房地产业的贷款，特别是加大对资信条件较“次”（贷款人没有或缺乏足够的收入、还款能力证明，或者其他负债较重）贷款人的资金投放力度，贷款的量大、时间长。次级按揭贷款的还款风险由潜在变成现实，很多贷款人无力偿还，银行只好把他们的房子通过法院拍卖，以收回资金，这样导致恶性循环