在庆祝第二十个教师节暨表彰大会上的讲话

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    （二）要进一步加强校长、教师两支队伍建设。

校长是一所学校的灵魂。作为学校教育的直接领导者、组织者，其素质的高低将直接影响着、甚至决定着学校的发展前途，因而要高度重视做好校长队伍建设。今后教育行政部门要做好对校长提高培训的工作，进一步提高校长素质。虽然校长都普遍参加过岗位培训或其他形式的培训，但面对基础教育的发展形势，面对基础教育课程改革的需要，面对教育的未来，校长必须要树立“终身学习”、“终身接受教育”的观念。要通过学习《教育法》、《教师法》、《行政许可法》等法律、法规，进一步增强依法治校、依法治教的自觉性，要不断完善校长负责制，改进并规范校长的选拔任用和管理。今后，完全中学校长教育行政部门提名，按干部管理权限任用和聘任；其它中小学校长的选拔、任用、考核、交流，教育行政部门归口管理。

教师的道德素质和业务素质的高低对教育事业的发展是非常大的。经过多年的工作，我县教师的师德水平和业务水平有了很大的提高，但在部分教师中也存在着一些问题，主要表现在：个别教师敬业精神不够，教育方法简单、粗暴，还存在体罚或变相体罚学生的现象，法制观念淡薄，甚至违法犯罪。因此必须要将师德建设常抓不懈。一是建立教师行为规范督查制度。要依照《教师职业道德规范》、《宁夏教师职业道德行为规范十不准》，并结合县情制定出《平罗县教师职业道德行为规范》，下发执行并加强督查。二是要建立师德建设责任追究制度。对于师德建设抓得不力，导致师德师风不正，或出现重大违纪违法案件，造成恶劣影响的，要追究学校校长的领导责任。三是继续实行师德重大问题“一票否决制”，要严肃处理那些体罚学生、歧视学困生和严重违纪的教师，逐步推行社会、家长、学生评价师德机制。

积极提升教师业务素质。一要继续抓好教师的继续教育和学历提高工作。二是要结合新课程改革的实施，积极组织教师参加区、市举办的培训，使广大教师从教育思想、教育理念、教育方法等方面更加适应基础教育形势的需要。三是要积极稳妥地推行教师全员聘任制。校长要真正为教师排忧解难，尤其是为中青年骨干教师排忧解难，以真心、真诚、真情留住人才，留住骨干教师，稳定教师队伍。四是要建立城镇教师到农村学校任教服务期和城镇学校对口支援农村学校制度，从城镇学校超编学校教师中抽调人员到农村学校支教，教师必须要有1—2年农村学校任教经历方可聘任中高级职称，要充分发挥县城中小学教师资源优势，帮助边远农村中小学改进教育教学工作。

    （三）继续加强民族基础教育工作。

    各乡镇、各有关部门要把提高民族教育的管理水平、教育教学质量、办学效益和少数民族学生成才率摆在突出位置，落实民族地区教育的优惠政策，通过减免杂费、提供补助等办法，多形式、多渠道解决贫困地区学生就学问题。结合“全区百所回民中小学标化建设工程”的实施，积极争取上级部门的资金和项目支持，创建一批办学条件、师资水平、教育质量和学校管理等方面达到先进水平的回民中小学，努力提高民族基础教育的管理水平、教育教学质量和办学效益。齐抓共管，做好“控辍”工作。我县初中特别是民族地区初中“控辍”任务仍然艰巨，政府、社会、教育部门、学校、家庭要共同努力。一是要加大对贫困家庭学生的资助力度。二是要积极改革农村初中课程，在初中阶段逐步开设以农村实用技术为主要内容的劳动技术课程。三是要大力宣传和贯彻执行《义务教育法》。四是要把控制辍学的任务落实到乡、村，责任到人，建立健全复查制度，通过采取有效措施，切实巩固“普九”成果。

    （四）鼓励社会力量办学，积极发展非义务教育。

    要认真贯彻《中华人民共和国民办教育促进法》、《平罗县实施（社会力量力学条例）规定》，按照“积极鼓励，大力支持，正确引导，加强管理”的方针，加快办学体制改革步伐，积极引导社会力量多形式、多层次兴办职业教育、成人教育、高级中等教育和学前教育，改变教育完全依赖国家办学的单一办学体制，向有利于形成多种所有制格局的方向发展。各有关部门要在学校建设用地、税收、学校招生、收费、教师职务评聘等方面给予更加优惠的政策，调动、挖掘蕴藏在广大群众中的办学积极性和社会潜能，集中一切可以利用的人、财、物资源，促进民办教育的更快发展，使我县教育体制改革迈上一个新的台阶。

   三、全面推进素质教育，确保我县教育教学质量不断提高

    建立适合学生全面发展的素质教育体系，是当今社会发展的迫切需要。教研机构、各中小学要积极加大对素质教育的研究力度，尽快探索出一条符合我县实际的素质教育新路子。

    （一）树立以育人为本的教育思想，切实把德育工作摆在素质教育的首要位置。要认真贯彻《中共中央、国务院关于加强未成年人道德建设实施意见》、《平罗县关于进一步加强和改进中小学德育工作的意见》，不断加强德育工作的实效性、针对性和主动性。适应新形势的要求，针对不同年龄学生的特点，调整、充实德育内容，改进德育工作方式方法，避免单纯的说教。要把德育工作同丰富多彩的社会实践结合起来，积极组织学生参加各种各样的社会实践活动。同时，要新建一些青少年活动的场所和社会实践的基地。要充分利用文化馆、体育公园、玉皇阁公园、图书馆等场所，加强中小学德育工作，这些场所要常年对中小学生开放，对有组织的参观活动，要实行免费。

    （二）深化课堂教学改革，努力提高教学质量。

课程改革是基础教育改革的核心内容，集中体现了教育思想和教育观念。今后一个时期，我们要积极推行新课程改革，实施新课程方案，按照优化课程结构、调整课程门类、更新课程内容的要求，坚持小学加强综合课程，初中分科课程和综合课程相结合，高中以分科课程为主的原则，严格按照《平罗县普通高中课程改革实施方案》的要求，实行普通高中新课程方案。在小学三年级以上逐步开设英语课。要结合课程改革工作的开展，全面实施中小学“课堂教学质量工程”，充分发挥课堂教学的主渠道作用。各级各类学校要树立正确的教育理念，科学把握全面推进素质教育的时代要求，改革教学方法，实施“科研兴教”、“科研兴校”战略，加大教研力度，积极推广先进的教学方法和教改成果，促进教师从“经验型”向“研究型”的转变，提高课堂效率，向科学要教学质量。

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