领导干部交流回避制度

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领导干部交流回避制度

第一条　为了培养锻炼干部，优化领导班子结构，推进和加强党风廉政建设，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《深化干部人事制度改革纲要》有关规定，结合我州实际，制定本制度。
　　第二条　干部交流是指领导干部按照组织决定，在县、市（工、行委）之间、部门之间、上下级机关之间、党政机关与企事业单位及社会团体之间进行的调动或者挂职锻炼。
　　第三条　干部交流工作应坚持民主集中制的原则、依法办事的原则、培养锻炼干部与改善领导班子结构相结合的原则。
　　第四条　以下人员为重点交流对象：
　　（一）县、市、工、行委党委、政府领导成员、纪检监察、审判、检察机关和组织、人事、公安、财政、审计部门主要负责人；
　　（二）州级部门领导成员，州级有关部门重要业务处室主要负责人；州级部门内设机构中人事、财务及其他需要交流的科室主要负责人。
　　第五条　干部交流的主要类型：
　　（一）培养型交流
　　1、拟提拔担任县（处）级党政领导职务但没有两年以上基层工作经历的干部，必须有计划地交流到基层工作两年以上。
　　2、拟提拔担任县（处）级党政领导职务但没有在下一级两个以上职位任职经历的干部，在同级职位之间进行交流。
　　3、州级部门和县、市党政领导班子后备干部，要有计划地安排到艰苦地区、关键岗位任职或者挂职锻炼。
　　（二）回避型交流
　　1、县、市（工、行委）党政领导班子正职，以及纪检监察、审判、检察机关和组织、人事、公安、财政、审计等部门的正职，一般不得由本地籍或本地出生、生长的干部担任。已在其原籍、出生地、生长地所在县、市（工、行委）任职满一届的党政领导班子和上述部门正职领导干部，必须易地或者在部门之间交流。
　　2、有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲等亲属关系，双方在同一领导班子里任职，或者在同一机关担任直接隶属于同一领导人员的职务，或者有直接上下级领导关系职务的，其中一方必须交流。
　　（三）任职期满交流
　　1、县、市（工、行委）党委、政府领导成员在同一职位上任职满10年的，必须交流。
　　2、州直各部门和县、市（工、行委）部门领导干部，在同一职位上任职满10年的，必须交流。
　　3、州级人事、公安、财政、审计等部门的主要负责人，县、市（工、行委）纪检监察、审判、检察机关和组织、人事、公安、财政、审计等部门的主要负责人，在同一领导岗位任职满10年的，必须交流。
　　4、州级经济部门、政府部门、行政执法监督部门重要业务处（科）室主要负责人，州级部门内设机构中的纪检、人事、财务等科室主要负责人，在同一职位任职满5年的，应在部门内部或者部门之间进行轮岗交流。
　　（四）调整性jiao流
　　班子成员年龄、知识和专业结构不合理，或者班子内部不团结、严重影响工作，以及其他原因需要调整的，应进行交流。
　　第六条　有下列情况之一的，一般不进行交流：
　　（一）县、市（工、行委）党政领导干部年龄超过50周岁的；
　　（二）州级部门领导干部年龄超过55周岁的；
　　（三）因健康原因影响正常工作的；
　　（四）经考核、考察被确定为不称职的；
　　（五）因涉嫌违纪违法正在接受组织审查而尚未作出结论的；
　　（六）县、市（工、行委）党委、政府领导干部，除提拔任职、降职以及因年龄、健康原因需交流调整外，正职领导干部任期未满一届、其他领导干部任职不满3年的；
　　（七）其他原因不适合交流的。
　　第七条　干部交流工作，由各级党委（党组）及组织（人事）部门按照干部管理权限组织实施。州委管理的领导干部，主要在全州范围内交流；县、市（工、行委）党委管理的干部，主要在本地范围内交流。
　　第八条　干部交流按照下列程序进行：
 （一）组织（人事）部门拟定干部交流工作方案；
 （二）组织（人事）部门征求干部调出、调入单位意见，研究提出交流人选，必要时可听取本人意见；
 （三）党委（党组）集体讨论决定，组织（人事）部门办理调动等有关手续；
 （四）党委（党组）或组织（人事）部门负责与被交流干部谈话，做好思想工作；
 （五）被交流干部移交工作，按规定时间到新单位报到，并将行政关系、工资关系、组织关系等转入新单位。
 第九条　需要按法定程序选举或任免的干部，交流时其任免职应按照法定程序办理。按有关规定应实行离任审计的，由审计部门进行审计。
 第十条　干部交流一般在领导班子换届或者届中调整时，有计划地集中进行。为保证领导班子的相对稳定，每次交流干部的数量，一般不应超过领导班子成员的三分之一。同一地区或者部门的党政正职一般不同时易地交流。
 

www.xuehuiba.com ;第十一条　干部交流应严格执行领导班子职数的有关规定，不得超职数配备。
 第十二条　干部交流应严格执行以下纪律：
 （一）任何地区和单位必须坚决执行上级关于干部交流的决定，干部必须服从组织作出的交流安排。
 （二）各级党组织集体研究决定交流对象，不准个人或者少数人指定交流对象，不准借干部交流突击提拔干部，不准借干部交流排斥异己，拉帮结派。
 （三）干部调离后，不准干预原地区或者单位的工作，不准从原单位随带工作人员和携带交通、通讯工具及其他公共物品。
 对违反上述干部交流纪律的当事人和责任者，根据《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《关于对违反（党政领导干部选拔任用工作暂行条例）行为的处理规定》及其他有关规定，视情节轻重予以处理。
 第十三条　在干部交流工作中，采取以下配套措施：
 （一）对交流到基层和艰苦地区工作并取得突出成绩的干部，应优先提拔使用；
 （二）凡上挂、外派、下派挂职锻练的干部，在锻练期间，原工资福利待遇不变；

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