市长办公会议上的发言

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一、关于今年以来工作情况
　　
　　（一）工业经济方面
　　
　　今年以来，全市工业经济发展形势喜人，各项指标均有较大增幅。1－5月份全市累计实现工业产值146.4亿元，同比增长33.6％，完成年计划的41.7％；实现规模工业产值58.6亿元，同比增长33.7％，完成年计划的40.4％。预计上半年完成工业产值176亿元，完成年计划的50.3％；其中规模工业可完成产值72亿元，完成销售67亿元，实现利税4.2亿元。主要抓了如下重点工作。
　　
　　1、加强经济发展规划调控，注重经济运行监测分析。
　　
　　一是编制规划，加强宏观调控。对2010年国民经济和社会发展主要计划指标进行了分解下达；进一步修改和完善了我市江海联动总体规划纲要，编制完成了海洋经济“十一五”规划，对《吕四港总体布局规划》进行了初审并加以修改完善。，根据国家、省和南通市清理固定资产投资项目工作会议和有关文件精神，对我市在建、拟建投资项目进行了严格的清理自查，并做了相关整改工作，有力地保证了全市经济的健康协调发展。面对当前国家宏观调控的新形势，研究把服从国家宏观调控与因地制宜谋求发展很好地结合起来，发挥主观能动性，努力化解在工业用地、资金矛盾、交通运输、原材料价格上涨等方面遇到的困难和矛盾，全力保持我市工业经济发展的好势头、好局面。
　　
　　二是突出重点，培育规模企业。进一步强化了对重点工业企业发展和重点经济增长点的跟踪及监控服务力度，不定期深入企业了解情况，分析研究，按月公布指标排名情况，激励企业不断做大做强。出台了“关于进一步促进30强工业企业发展的意见”，明确提出了30强企业新的发展目标和措施。1－5月份，全市新增规模工业企业95家，新增工业产值6亿元，推动全市经济增长12个百分点。
　　
　　三是加强协调，注重经济运行监控。修订完善了工业经济考核体系，实施季度考核，进一步营造全市工业经济加快发展的竞争氛围；加强了对全市工业企业运行态势和有关经济指标的统计分析，按月汇总、公布。
　　
　　2、积极促进园区建设，加大项目推进力度。
　　
　　一是抓紧各类工业集中区和特色园区建设。针对国家有关工业园区建设政策的调整策略，对原有挂牌的各工业园区进行了重新规划和整合。目前，市工业集中区个数25个，规划面积9.2万亩，已开发利用面积3.15万亩，基本实现“五通一平”。为进一步促进天汾科技五金园建设和发展，正在制定出台“启东电动工具产业发展规划”。科技五金工业园主干道振兴路的规划和概算基本完成，集会展、研发、检测、物流、办公、休闲等功能于一体的中国天汾电动工具商贸城，已经完成土地征用工作，民房拆迁工作即将完成，争取7月份开工，年内竣工。抓紧了吕四海洋经济开发区规划调整，落实了开发区的组织机构和人员，加快了各功能区的项目建设力度。利用北新镇沿江滩涂的土地优势，抓住浙江、上海、苏南等地化工企业发展正受到电、水、土地等生产要素制约的机遇，推进沿江精细化工园的建设。目前，道路、污水管道和净化水厂、污水处理、热电项目等基础设施和配套实施建设正在筹建和建设中。招商引资成效显著，截至 5月底，园区签约项目30个，意向总投资达12.43亿元，注册资本3.7亿元，外资到帐114万美元。
　　
　　二是狠抓工业技改投入。组织召开了两次全市工业投入分片现场推进会，完成了一季度全市500万元以上新开工项目的逐个现场论证和核实工作；加大对各镇乡工业投入情况的考核，起草完善了市政府关于激励工业投入的有关政策，并制订具体操作办法加以落实；组织开发了一套“启东市在建、拟建工业投入分析系统”软件，于5月份开始在全市范围内推行试用。截至5月底，全市完成工业投入21.12亿元，同比增长61.4％，完成年

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　　三是大力推进重大项目建设。分组对全市外资超千万美元和内资超亿元重大项目进行拉网式调查摸底，坚持每月把投资额在500万元以上的项目进展情况分析总结，全面掌握基本情况和实施中的主要问题，并挂图作战，有序推进。积极做好江苏大唐吕四港电厂的服务和配合工作，目前，该项目初步可研补充报告通过了国网公司华东公司的审查；项目建议书分别由江苏省计委和中国大唐集团公司上报到国家发改委；可研报告已通过国电公司电规总院和江苏省计委的联合预审查；发电设备已订货；接入电网取得了支持性文件；燃料供应相关协议已经签署；银行贷款承诺函已经取得；围堤吹填工程进展顺利，已完成投资1.1亿元，超过了序时进度，目前厂区围堤正在施工，灰场一级棱体已经合拢。6月8日，由中国国际工程咨询公司主持召开的江苏大唐吕四港电厂围堤吹填、航道、码头及总平面初步设计审查会。计划6月份主航道、码头工程开始招标。
　　
　　3、突出招商引资，积极筹办各类活动 。
　　
　　2月份，组织民营企业家代表团赴浙江考察活动，举办了第五届电动工具交易会和第二届民间投资恳谈会，3月份组织参加了南通接轨上海投资恳谈会，4月份，小规模、多批次地在上海、宁波、温州、东莞等城市开展灵活多样的小型推介会、投资洽谈会和专题招商会。认真抓好第五届海鲜节暨国际经贸洽谈会的项目推进工作，共签约工业项目92个，其中5亿元以上项目2个，亿元以上项目14个，平均投资规模6066万元；开工项目136个，其中5亿元以上项目1个，亿元以上项目10个，平均投资规模2305万元。
　　
　　（二）民营经济方面
　　
　　1-5月份，民营工业企业实现产值145.9亿元，同比增长41.3%，其中民营规模以上企业实现产值58.17亿元，同比增长59%。新增个体工商户4785户，增长77.2%；新增民营企业713家，增长215.5%；新增注册资金6.2亿元，增长411.2%；民营工业完成固定资产投资20.21亿元，同比增长77.6%；新增从业人员10655人。主要工作抓了以下几个方面：
　　
　　1、不断加大民营经济的宣传力度。4月15日召开了全市民营经济工作会议，并将四月份作为我市民营经济突击宣传月，编著了民营经济宣传手册，开展了民营经济政策法规咨询活动，举办了“创业者之歌”报告会，在启东电视台开辟了全民创业专栏，进行全方位的宣传。

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