公民依法享有批评建议权（一）
公民依法享有批评建议权（一）
公民依法享有批评建议权 教学设计（一）教学目标
认知目标
通过教学，使学生了解公民享有批评建议权。
能力目标
培养学生积极关心国家事务，经济事务和社会事务的管理，提高正确行使批评建议权的能力。
思想觉悟目标
在了解公民依法享有批评建议权的基础上，增强学生主人翁的责任感，培养初步参与国家管理的民主意识。
教学重点
公民行使批评建议权的意义。
教学过程
导入新课
在前面两节课中，我们已经明确选举权利是人民管理国家的一项最基本的政治权利，也是公民在政治生活中的首要权利。此外，公民还依法享有政治自由，其中包括言论自由、出版自由、结社自由、集会自由、游行自由、示威自由。那么除了这些，公民在政治生活中还享有什么权利呢？请看下面这个小例子。
材料：鞍钢电修厂一名普通工人，围绕改革和振兴企业的中心议题，在冬天没有暖气设备的简易房中，苦熬半个月，给厂领导写了一份建议书。这份建议书，从思想政治工作和经营管理两个方面，提出了8大问题，78条建议，共13000字。
教师提问：这位公民行使的是什么权利？（批评建议权）
讲授新课
三、公民依法享有批评建议权（板书）
批评建议权是公民的一项权利。作为一个公民有权向国家机关和国家工作人员提出批评或一些建议性意见。批评建议权是每个公民都享有的。当我们看到政府以及一些工作人员有哪些地方做得不好、出现哪些错误，哪些事情是当前老百姓急需解决的问题，公民都有权提出。那么，每个公民的批评建议权怎样才能实现呢？如果反映了情况，受到打击、报复怎么办？所以，保证此项权利的实现，必须要有法律的保障。没有法律保障，这项权利就形同虚设。
1．我国公民享有的批评、建议权具有法律保障（板书）
（1）批评、建议权是人民监督权的一种，是公民的一项民主权利。那么，究竟什么是批评建议权呢？
投影：
批评权：是公民对国家机关和国家工作人员在工作中的缺点、错误有提出批评意见的权利。
建议权：是公民对国家机关、国家工作人员的工作提出建设性意见的权利。
（2）我国宪法和法律保护公民的批评、建议权（板书）
投影：
我国宪法第27条规定：一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务。
我国宪法第41条规定：中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利。
我们看到，在我国的根本大法宪法中有明确规定，保障实现公民的批评建议权，可以切实保证人民对国家机关及其工作人员依法活动进行有效的监督。国家非常重视保障公民实现批评建议权，不仅在宪法和法律中保护公民的监督权，党和国家领导人也十分重视人民的监督工作。邓小平曾经明确指出：“要有群众监督制度，让群众和党员监督干部，特别是领导干部。凡是搞特权、特殊化，经过批评教育而不改的，人民就有权依法进行检举、控告、弹劾、撤职、罢免，要求他们在经济上退赔，并使他们受到法律的处分。
投影（教师提问）
1.为什么公民享有的批评、建议权会受到这样的重视？
2.公民享有批评、建议权有什么重要意义？
下面我们来看一个事例，然后再讨论。
举例：“云南群众举报踊跃”
云南省各级检察机关在查办贪污贿赂和渎职等职务犯罪案件中，得到了各族人民群众的大力支持。据统计，1998年受理群众举报线索6270件，比1997年上升15．4％；1999年1月至5月，受理群众举报线索5432件，比去年同期上升19．7％。
云南省在查办职务犯罪中，各级检察机关始终坚持同群众路线相结合的方针，支持鼓励和保护人民群众举报职务犯罪的热情。如玉溪市和红塔区两级检察院接到群众关于玉溪市大昌工贸总公司总经理朱绍能受贿问题的举报后，果断立案侦查，不仅查实其受贿犯罪事实，而且攻破了朱绍能同工贸公司下属冶炼厂厂长朱万东因工作中发生重大分歧，由此怀恨在心，随后出资8万元，雇杀手将来万东杀害的犯罪事实，使朱绍能及杀人同伙受到法律应有的惩罚。
在各族人民群众的支持帮助下，自去年以来，全省检察机关立案侦查1745件职务犯罪案，涉嫌人员2074人；向人民法院提起公诉追究法律责任953件，1158人。为国家和集体挽回经济损失2．2474亿元。
（学生讨论问题）
教师总结：我们看到，云南省各级检察机关在查办贪污贿赂和渎职等职务犯罪案件中，得到人民群众大力支持，使得检察机关破获了很多重大案件，为国家挽回经济损失几亿元，让罪犯受到法律应有的惩罚。所以实践证明，只有加强人民的监督，保证人民享有批评、建议权，才能使国家机关及其工作人员勤政、廉洁，才能使政府取信于民，才能使国家长治久安。
举例：罗阳派出所请人大代表“挑毛病”
为了树立良好的警风警纪新形象，为两个文明建设服务，江苏省赣榆县罗阳乡新一届人大代表刚刚产生，乡政府副乡长兼派出所所长胡芳军便邀请乡人大代表到派出所帮助他们挑毛病、提意见。代表们纷纷结合实际，对派出所工作提出了意见。代表们普遍认为，派出所一年来的工作成绩应该肯定，但因执法不严，“村霸”“街霸”等不法分子闹事现象时有发生，派出所应集中精力，严厉打击这些不法分子，确保一方平安。对此，派出所的领导们表示赞同，并采取措施加以解决。
在法律上有了保障还不够，公民要想行使批评、建议权，必须要有具体的制度和渠道做保证，否则这些权利将无法实现。这些制度实际是一些措施，有了具体的措施，公民在生活中才能真正行使批评、建议权。如果没有措施制度，公民有了意见没处提，看到一些不良现象没有地方反映，没有地方提出，公民的批评、建议权就无法行使。所以除了法律保障外，必须还要有具体的制度和渠道做保证。