xx县防汛防旱应急预案

xx县防汛防旱应急预案,标签：公司规章制度,办公室规章制度,http://www.xuehuiba.com

一,总则

(一)编制目的

做好水旱灾害突发事件防范与处置工作,提高全县防汛防旱能力,保证防汛防旱工作高效,有序运行,最大限度地减少灾害损失,保障经济社会全面协调可持续发展.

(二)编制依据

依据《中华人民共和国水法》,《中华人民共和国防洪法》,《中华人民共和国防汛条例》,《中华人民共和国河道管理条例》,《水库大坝安全管理条例》,《国家突发公共事件总体应急预案》,《国家防汛防旱应急预案》,《城市节约用水管理规定》,《取水许可制度实施办法》以及《xx省防洪条例》,《xx省水资源管理条例》,《xx省水利工程管理条例》,《xx省突发公共事件总体应急预案》,《xx省河道管理实施办法》,《xx市防汛防旱应急预案》等,制定本预案.

(三)适用范围

本预案适用于xx县境内发生的(以及邻近地区发生但对xx产生重大影响的)水旱灾害的预防和应急处置.水旱灾害包括:河湖洪水,涝灾,山洪灾害(指由降雨引发的山洪,泥石流,滑坡灾害),台风,风暴潮灾害,干旱灾害,供水危机以及由洪涝,风暴潮,地震等引发的水库垮坝,堤防决口,水工建筑物损毁,供水水质被侵害等次生衍生灾害.

(四)工作原则

1,坚持以人为本,树立和落实科学发展观,防汛防旱并举,努力实现由控制洪水向洪水管理转变,由单一抗旱向全面抗旱转变,不断提高防汛抗旱的现代化水平.

2,实行行政首长负责制,统一指挥,分级分部门负责.

3,以防洪安全,城乡供水安全,粮食生产安全为首要目标,实行安全第一,常备不懈,以防为主,防抗结合的原则.

4,统一规划,因地制宜,城乡统筹,突出重点,兼顾一般,局部利益服从全局利益.

5,坚持依法防汛防旱,实行公众参与,军民结合,专群结合,平战结合.解放军,武警部队主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务.

6,防旱用水以水资源承载能力为基础,实行先生活,后生产,先地表,后地下,先节水,后调水,先远水,后近水,科学调度,优化配置,最大程度满足城乡生活,生产,生态用水需求.

7,坚持防汛防旱统筹,在防洪保安的前提下,尽可能利用洪水资源;以法规约束人的行为,防止人对水体的侵害,既利用水资源又保护水资源,促进人与自然和谐相处.

二,组织体系

县政府成立县防汛防旱指挥部,各镇人民政府设立本级防汛防旱指挥部,负责本行政区域的防汛防旱突发事件应对工作.有关单位根据需要设立防汛防旱指挥部,负责本单位防汛防旱突发事件应对工作,并服从当地防汛防旱指挥部的统一指挥.

(一)县防汛防旱指挥部

县防汛防旱指挥部(以下简称县防指)负责组织领导全县的防汛防旱工作,其日常办事机构为县防汛防旱指挥部办公室(以下简称县防办)设在县水务局.

1,县防指组成

县防指由县长任指挥,分管副县长,水务局局长,县人武部部长任副指挥,县政府办公室,县委宣传部,县发改局,县公安局,县民政局,县财政局,县国土局,县交通局,县水务局,县监察局,县农林局,县卫生局,县气象局,县建设局,县环保局,县电信局,县供电公司,94961部队等为指挥部成员单位.

2,县防指职责

县防指负责领导,组织全县的防汛防旱工作,主要职责:组织制定县防汛防旱工作制度,主要河湖防御洪水方案和跨地区的调水方案等,及时掌握全县汛情,旱情,灾情,工情并组织实施抗洪抢险及防旱减灾措施,统一调度全县重要水利工程的运行,做好洪水管理工作,组织灾后处置,并做好有关协调工作.

3,县防指成员单位职责

县政府办公室:负责组织协调各单位参加防汛防旱工作.

县委宣传部:负责正确把握防汛防旱宣传工作导向,及时协调指导新闻宣传单位做好防汛防旱新闻宣传报道工作.

县发改局:协调安排防汛防旱工程建设,抗洪防旱救灾资金和电力,物资计划.

县财政局:负责安排和调拨防汛防旱经费,及时下拨险工隐患处理,抢险救灾,水毁工程修复等经费.

县公安局:负责维护社会治安和道路交通秩序,依法打击造谣惑众和盗窃,哄抢防汛防旱物资以及破坏防汛防旱设施的违法犯罪活动,协助有关部门妥善处置因防汛防旱引发的群体性治安事件,协助防汛防旱部门组织群众从危险地区撤离或转移.

县民政局:负责组织,协调水旱灾害区的救灾工作和受灾群众的基本生活救助;组织,指导和开展救灾,救助,捐助等工作;协助当地政府管理,分配救灾款物并监督检查其使用情况.

县国土局:负责组织因雨洪引发的山地滑坡,崩塌,泥石流等突发性地质灾害防治.

县建设局:负责城区防洪排涝工程建设计划的制定和监督实施,加强城区防洪排涝工程的安全管理,组织协调城区排涝工作和防御台风工作.

县环保局:负责水源水质监测,加强对排污单位监督检查,控制排污,确保供水安全.

县交通局:负责协调抢险救灾物资调运;汛情紧张时,通知船只限速行驶直至停航;协同公安部门做好车辆绕行工作,保

www.xuehuiba.com 证防汛抢险救灾车辆和船只畅通无阻.

县水务局:负责提供雨情,水情,旱情,工情,灾情等信息,做好防汛调度和防旱水源的调度;制定全县防汛防旱措施和防汛急办工程,度汛应急处理,水毁修复工程计划;部署全县防汛防旱准备工作;提出防汛防旱所需经费,物资,设备,油电方案;负责防汛防旱工程的行业管理,按照分级管理的原则,负责县属工程的安全管理.

县监察局:负责对各级领导干部防汛责任到位,各项措施到位,救灾款物到位等情况的监督检查,严肃查处防汛救灾工作中有令不行,有禁不止造成不良影响和损失的各类违纪违法行为.

县农林局:负责提供农业灾害情况;负责农业遭受水旱灾害和台风灾害的防灾,减灾和救灾工作;负责救灾化肥,种子的调配;指导灾区调整农业结构;推广应用旱作农业节水技术;做好重大病虫害和动物疫病防治工作.

县卫生局:负责水旱灾区医疗救治,疾病控制和卫生监督工作,及时向县防指提供水旱灾区医疗卫生信息.

县电信局:负责组织,协调县内各电信运营企业做好应对特大洪水通讯应急准备,确保通讯畅通.

县气象局:负责及时提供天气预报和实时气象信息,并对灾害性天气进行监测预报.

县供电公司:负责防汛抢险及防旱排涝用电.

[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8]  下一页