政府科学发展观工作报告
各位代表：
现在，我代表市区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、年工作回顾
年，我们坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，面对国内外经济增长明显放缓的形势，沉着冷静、齐心协力，顽强拼搏、攻坚克难，依然保持了经济社会发展的良好势头，较好地完成了年初人代会确定的各项任务，顺利实现了“”规划的阶段性目标。
（一）经济建设跨上新台阶
全年实现地区生产总值548亿元，可比增长20.2%。完成规模以上工业产值1190亿元，增长21%。完成固定资产投资380亿元，其中工业固定资产投资127亿元。吸引合同外资5.2亿美元，实际到位外资4.4亿美元。全区财政收入149.5亿元，增长14.6%，其中地方财政收入45.6亿元，增长10.1%，地方财政预算收入实现“三年翻一番”的目标。万元地区生产总值综合能耗下降4.8%，主要污染物化学需氧量和二氧化硫排放总量分别削减5%和8.6%。
产业发展势头良好。三次产业结构比例为3.4：54.5：42.1，二三产共同推动经济发展的格局进一步强化。第二产业进一步壮大。四大主导产业完成规模以上工业产值475亿元，占全区的40%，其中电子信息业完成规模以上工业产值314亿元，增长30.3%；医疗器械产业规模以上产值增长44%，占全市的20.3%。产业向园区集聚步伐进一步加快，康桥工业区完成规模以上工业产值585亿元，占全区的49.2%，工业园区、国际医学园区规模以上工业产值分别增长28.5%和 41.6%。临空经济功能区核心区开发势头良好，其他工业园区开发取得新成效。第三产业加快发展，完成增加值231亿元，增长25%。社会消费品零售总额225亿元，增长20.8%。现代物流、航运服务等产业发展加快推进，洋山港集装箱吞吐量达到830万标箱，增长36.1%。旅游业稳步发展，都市桃花源旅游新形象加快塑造，各旅游景点接待游客304万人次，增长62.3%。第一产业实现增加值17亿元，现代农业发展水平进一步提升。
招商引资取得实效。加强宣传推介，深化主题招商、委托招商和以商引商，大力招引先进制造业和现代服务业项目。成功举办桃花节、临港开发五周年庆典、·临港投资环境说明会、海洋论坛等活动，组团赴美国、德国、台湾、香港等地开展专题招商，引进了UPS、中亿建设发展、中航物流等一批质量较高的项目，引导卡尔玛等项目积极增资。吸引外资质量进一步提高，总投资1000万美元以上项目（含增资）26个，占合同外资总数的76%。新增内资企业3400户，注册资本（含增资）60亿元，内资企业上缴税收64亿元，增长15%。
项目推进成效显著。通过简化审批手续、健全绿色通道、强化跟踪协调和联动服务机制，不断加大产业项目推进力度，促使项目早启动、早建设、早竣工。一批在建项目加快推进，威宏电子正式投产，ABB项目即将入驻标准厂房，万达商业广场等加快建设。总部湾等生产性服务业项目建设顺利，康桥先进制造技术专业孵化基地企业入驻率达25%。全年累计开工项目2个、总投资76.7亿元，竣工项目704个、总投资115.3亿元，储备项目87个、总投资158亿元。继续盘活存量项目用地，共推进项目85个、盘活土地6110亩。同时，进一步强化税源落地管理，实现120户企业税源回迁，入库税收1.4亿元。
节能减排力度加大。大力整治重点耗能企业和高污染企业，淘汰劣势企业50家，节约标煤8万吨。完成69台燃煤锅炉的脱硫技术改造，对143家企业的46项超标排放行为依法进行治理。规模以上工业企业万元产值能耗为0.101吨标煤，下降15.8%。
（二）临港建设取得新进展
我们坚持市区联手，举全区之力，加快临港开发建设。临港地区实现生产总值163亿元，增长30.4%；工业总产值138亿元，增长54%；完成固定资产投资172亿元，增长8.9%；产业区产业项目投资超过100亿元，主城区开工面积超过100万平方米。
产业功能塑造不断加快。积极打造世界一流的装备制造业基地，重装备产业区集聚了汽车、中船三井、船用曲轴等近20家大型装备制造企业，一批企业相继竣工投产，产业效应初步显现。积极构筑世界一流的国际物流服务基地，临港物流园区及保税港区集聚了马士基、日邮、中远、中海等国内外知名物流企业。铁路集装箱中心站、重工码头岸线等设施作用初显，以港口航运、第三方物流、国际采购、保税加工为特征的航运物流业也在加快发展。国家级民用航空产业配套基地及大飞机发动机项目正式落户，产业发展空间得到进一步拓展。海洋高新技术产业化基地完成一期控详规，基础设施建设启动。
城市功能布局逐步形成。行政办公、商业商务、社会配套、生活居住等项目加快推进。临港新城管委会和区级机关正式入驻机关办公中心，区委党校建成使用，洋山海关、洋山检验检疫、区法院等项目开工。闵联大厦结构封顶，皇冠假日酒店、水务大厦、燃气大厦等启动建设，嘴综合配套中心抓紧主体施工，环湖旅游2号码头和滴水湖水上运动俱乐部开业运营。海洋大学整体顺利搬迁，中国航海博物馆即将完工。50万平方米配套商品房基本建成，50万平方米普通商品
基础设施建设加快推进。浦东铁路客运至芦潮港段运营通车。LNG登陆管及其管网工程前期工作全面完成。大芦线航道动拆迁工作全面展开，部分标段开始施工。重装备产业区四纵四横市政道路网络格局基本形成，仓储转运区市政道路基本完工，中涟河、外涟河工程加快建设。芦潮港车客渡码头改造工程基本完成，陆域综合开发规划正在抓紧编制。芦潮港水闸外移工程前期工作加紧推进，渔港重建方案确定。
（三）城乡建设呈现新面貌
我们坚持建管并举、统筹城乡，以文明城区创建为抓手，扎实推进新农村建设，不断加快以基础设施为重点的城镇建设，大力提升城乡管理水平，城乡面貌明显改善。