市国土资源局2017年工作总结和2017年工作安排
20xx年度国土资源管理工作总结
一、科学应对，积极主动，“双保”工作取得明显成效
今年为应对经济危机，党中央、国务院作出了扩大内需促进经济平稳较快发展的重大战略决策，国土资源部开展的保增长保红线“双保”行动有效的保障了扩内需项目用地，提高了土地调控政策的应变能力和效果。在省国土资源厅的统一组织和领导下，我市“双保”行动积极部署、精心安排、有序开展，强化了土地利用规划和计划管理，规范建设用地报批和供应管理，大力实施土地整理、置换和挂钩项目，通过一系列创新工作措施，依法维护土地管理的良好秩序。
（一）超前服务，确保中央扩内需保增长调控政策的落实。今年以来，国家和省直接下达xx市新增中央投资项目三批共831个，主要涉及保障性安居工程、民生工程和基础设施等五大领域。我局积极超前行动，为中央投资项目做好征地服务工作，建立“绿色通道”，特事特办，安排专人统一组织办理市以上重点工程征地方面的有关技术性、事务性工作，提高审查效率，快速转报，切实保证工作进度。截至目前，我市第一批新增中央投资项目384个均已开工，开工率为达100%，项目用地得到较好保障，第二、三批项目均陆续开工。
（二）切实保障省、市重点工程、重点基础设施以及经济开发区重点建设项目用地。紧紧围绕省、市“861”项目的建设，继续严格按照“区别对待、有保有压、确保重点”的原则，统筹考虑用地，我局将有限的年度用地计划指标向省、市重点建设项目倾斜，科学合理分配计划，如期做好石化练化一体化等大型项目以及xx市北部新城等重点项目的前期工作，提供用地保障，确保项目的实施。
（三）严格执行年度计划，保障经济发展用地。20xx年，省厅下达给xx市的年度城镇建设用地农用地转用计划指标为3461亩，新增建设用地占用耕地指标2596亩。在用地时大力鼓励使用存量建设用地和未利用地，严格控制建设项目占用耕地，尽量少占或不占用耕地搞建设。截止11月底，全市经省政府批准征收转用农用地3300亩,实际占用耕地2444亩。
（四）坚守耕地红线，落实最严格的耕地保护制度。构建以政府为主体的耕地保护责任共同机制。根据国务院20xx年31号文件精神，以及部、厅和上级政府的要求，从市到县乡镇普遍建立起耕地保护目标责任考核体系和考核机制，层层签订耕地保护责任书，把耕地保有量、基本农田保护面积等作为政府责任目标，明确政府主要领导为责任人，落实了耕地保护责任。截止目前，全市耕地保有量为555.3万亩，超出省政府确定554.97万亩的保有目标。划定基本农田保护区片块5387块，基本农田保护面积稳定在486.012万亩，保护率87.52%，圆满完成了省政府下达的任务。积极推进示范区建设，全面提高基本农田保护工作。桐城市是国土部确定的国家级基本农田保护示范区，五年时间内示范区用于基本农田建设的资金总量将在两亿元以上。去年，经省厅批准我市枞阳县、望江县、怀宁县又确定为省级基本农田保护示范区。这将对推动本区域内的基本农田规模建设、质量建设具有非常明显的效果。目前，桐城市己经完成了基本农田数据信息化建设，并通过了国土资源部的验收。20xx年新增耕地20253.26公顷，调剂省内其他城市3000亩，新增耕地远远大于补充耕地。既保证了自身发展的需要，又有力地支持了兄弟城市经济发展。
（五）大力推进建设用地置换和以基本农田为主的土地整理。20xx年省政府批准建设用地置换项目4个，批准面积2752亩，省厅已批准(含待批) 置换复垦方案4个，面积1320亩。通过置换，既保证了建设用地总面积不增加，又解决了城镇建设用地计划供应存在较大缺口的矛盾。截止目前，全市国家投资的土地整理项目22个，项目建设规模14424.3公顷，总投资44332.554万元，新增耕地面积1813.043公顷；20xx年省厅安排的全市6个项目，建设规模6473公顷，总投资1.97亿元，均通过已招投标，近期将开工建设；20xx年申报国家项目8个，总规模5879.803公顷，总投资38022.5万元；市级项目4个正在实施，规模535.3202公顷，总投资2200万元。
（六）积极推进城乡建设用地增减挂钩和村庄整治工作。我们充分利用安徽省作为全国挂钩工作试点地区的契机，在20xx年就申报并经批准开展了增减挂钩工作。同时结合新农村建设，我们坚持以村镇规划为抓手，以中心村建设为重点，着力对农民旧房改造、新居建设、农村基础设施和公共服务配套设施一起规划，一起建设，一起更新，建设现代新村。全市有13个乡镇、120个村纳入全省“千村百镇示范工程”。
二、加强土地利用管理，规范土地市场秩序
（一）全面落实国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让制度。我们严格
www.xuehuiba.com 把关宗地供应前的规范手续，依法确定供地方式，规范运作供地过程，严格土地出让合同管理。到目前为止，全市出让土地使用权544宗，面积549公顷，土地收入27亿元；其中市本级出让土地53宗，面积139公顷，出让收入15.7亿元，商业用地7宗，住宅用地19宗，工业用地27宗。符合规定的划拨用地共27宗，面积57.9公顷，其中市城区划拨用地2宗，面积0.7公顷。全市转让用地共231宗，面积27公顷，其中市城区6宗，面积9.6公顷。市城区房交易补办土地出让手续1961宗，面积2.3公顷，土地收入625万元。（二）启动并运行土地市场动态监测与监管系统。为贯彻落实国土资源部关于部署运行土地市场动态监测与监管系统的通知精神，实现由土地来源到土地供应，开发利用和市场交易等过程的动态跟踪监管，我局组织力量将土地供应，开发利用，市场交易，收购储备等数据及时准确全面地录入系统。
（三）进一步规范土地价格管理，保障土地市场平稳健康发展。到目前为止，完成一级市场土地出让评估71宗，面积194公顷，地价款16亿元，召开土地评估专项会审会八次，对二级土地市场评估备案186宗。组织对潜山，怀宁两县基准地价更新工作指导及望江县基准地价验收。完成08年度xx市城区地价调查工作，成果及时上报省厅。