市国土资源局内部管理运行规则

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市国土资源局内部管理运行规则

　　为促使各项工作法制化、规范化、制度化，进一步提高行政效能，根据相关法律法规和市政府对我局的工作要求，制定本规则。
　　一、指导原则
　　1、贯彻民主集中制原则。依法实行局长负责制,行政工作中的日常事务由局长或分管副局长按照职责分工进行处理,重大事项须提交局党委会议和局长办公会议讨论决定。
　　2、坚持决策民主化、科学化的原则。对重大事项的决策,要广泛听取各科室所队的意见。各分管局领导要对事项拿出具体意见提供会议审议决策。
　　3、坚持依法行政的原则。要坚决防止和纠正违背法律、法规的行政决策，制订各项决策时必须以宪法、法律和法规为依据,依法行政。
　　4、坚持实事求是的原则。在决策中应坚持解放思想、实事求是,使各项决策切合实际,并具有可行性和可操作性。要力戒形式主义,努力提高工作效率。要十分重视决策反馈,强化决策落实工作责任制,做到议而决、决必行、行必果,务求实效。
　　二、局及各下属单位主要职责
　　（一）局主要职责
　　市国土资源局是市政府主管土地、矿产等自然资源规划、管理、保护与合理利用的行政职能部门。其主要职责是：
　　1、贯彻执行国家和省、市有关国土资源管理的法律、法规、规章和政策，研究拟定管理、保护与合理利用土地资源、矿产资源和地质环境的具体办法，并组织实施。
　　2、组织编制和实施全市国土规划、土地利用总体规划、矿产资源总体规划、地质环境保护总体规划、土地利用年度计划和其他专项规划；参与审核城市总体规划和村镇规划；指导、审核、乡、镇、街道的土地利用总体规划及其他专项规划；组织实施建设项目用地预审。
　　3、负责对全市国土资源管理法律、法规的实施和土地、矿产资源规划执行情况的监督检查；依法保护土地、矿产资源所有者和使用者的合法权益，组织调处权属纠纷，查处违法案件；主管全市国土资源管理的信访工作。
　　4、制订和实施耕地特殊保护和鼓励耕地开发政策，实施农地用途管制，组织基本农田保护，指导、组织未利用土地开发、土地整理、土地复垦工作，确保耕地占补平衡。
　　5、管理全市土地和城乡地籍、地政工作；制订地籍管理具体办法，组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和土地动态监测；组织和指导土地确权、定级、登记发证等工作。
　　6、制订并组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让、交易和政府收购储备管理办法，管理和监督全市土地资产、土地市场；组织实施国有土地资产的清查、核定和处置工作；负责农村集体非农土地使用权的流转管理
　　7、负责全市地价管理工作。组织编制全市城乡土地基准地价、标定地价评测，确认土地使用权价格；对中介机构评估的土地使用权价格进行确认和备案登记管理。
　　8、承担上报国务院、省、杭州市政府审批的各类农用地的转用方案、土地征用方案、补充耕地方案和供地方案的拟制、审查报批和批准后的组织实施和跟踪检查工作；负责全市土地的征用、划拨、使用工作和集体土地的征用拆迁工作。
　　9、对矿产资源勘查、开发、保护和合理利用进行监督管理；负责矿产资源采矿审查、审（报）批、登记发证和转让审查、审（报）批；监督管理矿泉水和地热资源开发利用；培育和管理矿业权市场；依法征收、管理和使用矿产资源补偿费和采矿权使用费；负责矿产储量登记统计管理；依法实施地质勘查行业管理；负责矿山企业年检工作；负责矿山生态环境保护的监督管理。
　　10、组织勘查、监测和防治地质灾害，保护地质遗迹；
　　11、负责全市国土资源科技、宣传、教育工作，组织开展国土资源对外交流与合作。
　　（二）局领导班子成员职责
　　1、局领导班子成员由局长、书记、副书记、副局长、党委委员组成。
　　2、实行局长负责制，局长书记主持局行政和党委全面工作，副局长、副书记、委员协助局长书记工作。
　　3、局长书记召集和主持局党委会、局全体会议、局长办公会议和局务会议，重大事项必须经局党委会议或局长办公会议讨论决定。
　　4、副局长、副书记、委员按照分工负责处理分管工作，受局长书记委托，负责其他方面的工作或承担其他专项任务。
　　5、局长外出期间，局长应委托一名副局长代行局长职务。
　　（三）科室和事业单位工作职责
　　1、办公室（人事宣教科）
　　组织协调局机关日常工作；组织开展调查研究工作；负责重要文件和工作报告的起草；负责重要会议的组织、文电处理、秘书事务、信息综合、督查督办；负责档案、保密、保卫、接待、行政后勤事务工作及资产管理。编报和实施年度财务计划；承担市财政拨给的国土资源工作经费及其他资金的财务管理，负责市级土地、矿产资源规费的征收；负责本局机关的财务结算，监督管理局直属单位的财务和国有资产；负责市国土资源管理的综合统计工作。负责局机关和直属单位的机构编制、劳动工资、人事管理；组织、承办直属单位的专业技术职称评聘工作；组织开展国土资源干部教育培训，抓好全市国土资源管理队伍建设；负责离退休干部的管理服务工作；组织实施国土资源法律、法规的宣传普及工作。
　　2、土地规划和耕地保护科(信息中心)
　　组织编制和实施全市国土规划、

www.xuehuiba.com 土地利用总体规划、土地利用年度计划和基本农田保护规划、土地开发规划、土地整理规划、未利用土地开发规划等专项规划；参与审核城市总体规划和村镇规划；指导、审核、乡(镇)街道办事处土地利用总体规划的编制；实施建设项目用地预审；承担基本农田划区定界和农用地转用的审核报批。拟定并组织实施耕地特殊保护、农地保护、未利用土地开发、土地整理、土地复垦和造田造地等有关规定；实施农地用途管制，组织基本农田保护；承担编制报批补充耕地方案、土地征(使)用方案、转而未供土地清理、转用或征用同时上报的土地供应方案;组织土地信息系统建设。

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